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完全并軌倒計時
本報記者 郭晉暉 發自北京
《第一財經日報》昨日從勞動保障部獲悉，該部已與財政部聯合發出通知，從2006年開始，中央財政將安排特定政策補助資金，支持經營困難的央企妥善解決“并軌”后的遺
留問題。
按照年初的部署，2005年底，中國將停止執行國有企業下崗職工基本生活保障制度。從2006年起，并軌人員和企業新裁減人員通過勞動力市場實現再就業，沒有實現再就業的，按規定享受失業保險及城市居民最低生活保障待遇。
此次通知將補助2005年享受中央財政下崗職工基本生活保障補助資金的困難企業中，享受基本生活保障政策，但仍未與企業解除勞動關系的下崗職工。困難企業認定以2003、2004、2005年的企業財務決算為準，補助期限暫定到2007年底。
特定政策補助資金將依據“保老、扶中、促青”的原則。勞動保障部勞動科學研究所研究員張麗賓認為，“保老”是對提前退休職工的生活給予足夠的保障、“扶中”是指對“4050”人員等困難就業群體給予扶持，“促青”則是通過加強培訓等方式促進年輕人就業。
根據虧損年限的不同，中央財政特定政策補助資金用途分為兩類：虧損1年以上的困難企業，與原再就業服務中心人員解除勞動關系所需經濟補償金，中央財政繼續給予補助。補助標準為2006年人均不超過6000元，2007年人均不超過5000元；對虧損兩年以上的困難企業，出中心后尚未與企業解除勞動關系、且難以實現再就業的“4050”人員(2007年底以前女40周歲以上，男50周歲以上)，中央財政主要補助企業及其個人繳納的社會保險費。其中，對3年虧損的企業實行全額補助，對2年虧損的企業補助80%。
相關人士表示，特定政策補助資金應該是包括在明年中央財政的再就業資金預算中。勞動保障部的數據顯示，今年中央財政在保持國有企業下崗職工基本生活保障專項補助資金規模不變的基礎上，增加再就業專項補助資金26億元，使兩項資金的總量達到209億元。
“據我們了解，明年中央財政的資金安排會有相應的增加。”勞動保障部副部長張小建在27日的2006年再就業援助月活動和春風行動工作部署會議上表示。
張小建還透露，該部正與國務院就業工作部際聯席會議各有關部門共同抓緊制定綜合配套、資金管理、稅收優惠政策、稅收操作辦法、小額貸款、收費減免、失業保險試點等7個配套文件。“目前，這7個文件已全部進入部門會簽階段，有的已上報國務院，爭取在元旦前后出臺。”
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