七招應對能源五問題

http://whmsebhyy.com 2005年12月28日 13:38 四川新聞網-成都商報

　　據新華社北京12月27日電　十屆全國人大常委會第十九次會議27日下午舉行第二次全體會議，聽取國務院關于當前能源形勢與能源安全問題的報告。

　　受國務院委托，國務院副總理曾培炎報告了當前能源形勢與能源安全問題。曾培炎說，當前和今后一個時期，我國能源安全面臨的形勢十分復雜。

　　曾培炎說，當前和今后一段時期，維護和保障能源安全，需要堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展的方針，認真抓好以下工作：

　　全面推進

　　這是緩解能源供應壓力的緊迫任務。目標是實現2010年單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。要從以下幾個方面推進能源節約：積極調整和優化產業結構；大力開展節能降耗工作；強制淘汰高耗低效的落后生產能力；廣泛開展全民節能活動。

　　努力增加國內能源供應

　　這是保障能源安全的基礎。要把優化能源結構作為保障能源供應的中心任務。要高效清潔地開發利用煤炭資源，調整和優化電力結構，努力增加石油天然氣供給能力，加快發展新能源和可再生能源，加強

石油儲備建設，加大能源資源勘探力度。

　　切實加強能源安全生產

　　當前，遏制煤礦等重特大事故多發，主要采取以下七項措施：一是加大煤礦事故隱患排查整改和對停產整頓礦井的監管力度；二是堅決關閉經整頓仍不具備安全生產條件的煤礦；三是規范煤礦資源整合；四是嚴格煤礦建設項目管理；五是抓好瓦斯集中整治；六是加大執法力度；七是嚴格責任追究。加強能源領域安全生產工作，還需要從健全法律法規、改革體制機制等方面著手。

　　不斷提高能源技術水平

　　解決能源勘探開發、生產建設和環境保護等問題，保障能源供給安全，關鍵靠技術。要加強前沿能源技術的研究開發，推進先進適用能源技術的開發應用，提高重大能源技術裝備開發能力。

　　進一步擴大國際能源合作

　　提高能源安全保障程度，需要充分利用我國市場優勢和經濟優勢，積極參與世界石油、天然氣、煤炭等資源的開發與合作，在開放的格局中維護我國能源安全。

　　加快推進能源體制改革

　　主要任務是：加快組建大型煤炭企業集團，優化煤炭企業組織結構。深化電力體制改革。深化油氣行業改革。逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和污染治理成本的價格形成機制，建立合理的能源比價關系。強化能源管理，健全能源開發監管體系。推進能源領域產能過剩行業結構調整。通過制定行業規劃、產業政策和技術標準，運用價格、財稅、金融、投資等經濟杠桿，鼓勵能源結構調整優化，鼓勵節能降耗和環境保護，鼓勵新能源、可再生能源、清潔能源和替代能源開發利用。

　　大力加強能源法制建設

　　要積極配合全國人大及其常委會，加強能源立法工作，促進能源開發利用和管理工作規范化、法制化。

　　我國能源安全五大問題

　　曾培炎向十屆全國人大常委會第十九次會議報告我國當前能源形勢與能源安全問題時，從5個方面列舉了能源安全面臨的問題：

　　●能源需求持續增長對能源供給形成很大壓力。供求矛盾將長期存在，石油天然氣對外依存度將進一步提高。

　　●資源相對短缺制約了能源產業發展。我國能源資源總量不小，但人均擁有量較低。

　　●以煤為主的能源結構不利于環境保護。我國煤炭清潔利用水平低，煤炭燃燒產生的污染多。

　　●能源技術相對落后影響了能源供給能力的提高�？稍偕茉�、清潔能源、替代能源等技術的開發相對滯后，節能降耗、污染治理等技術的應用還不廣泛，一些重大能源技術裝備自主設計制造水平還不高。

　　●國際能源市場變化對我國能源供應的影響較大。(新華社)

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