|
陳舸帆
當城鄉一體化以前所未有的步伐在成都推進時，我們才發現這步伐邁起來并不輕松。無論是城市公交的艱難延伸，還是城鄉發展規劃的高成本對接，一定程度上都是多年來城鄉管理職能分割、城鄉各自發展的結果。如果說這些問題在城鄉二元體制還未破除的時候沒有引起我們的警覺，那么現在已經到了非要解決的時候。
建設新農村，推進城鄉一體化是基礎。市委主要領導指出，城鄉一體化就是城鄉一體、統籌推進的城市化。城市化本來就應該是城鄉一體的共同發展。城市和鄉村本來就是一個對立統一、相互依存、共生共榮的統一體，那么城市化當然就應該包括廣大鄉村在內。所以，無論是規劃大計，還是具體實施，城鄉都應該納入一個整體來考慮。城鄉一體、統籌推進的城市化，為破解“三農”問題提供了一條明晰的思路。當前存在的城鄉矛盾中，由于城市發展水平比較高，處于主導和支配的地位；因此在推進城鄉一體化、建設新農村的過程中，城市同樣要起到主導的作用。
2005年下半年，隨著市市政公用局、市交通局、市水利局的撤銷，市交通委員會、市水務局的相繼成立，正式實行城鄉一體的水務和交通管理，長期形成的二元體制障礙在成都得以逐步破解。
機構和體制的改革至關重要，科學的規劃更是推動發展的基礎。城市里今天建明天拆的例子并不少見，城郊結合部一兩年拆遷一次的現象也不是少數，不僅群眾怨聲載道，政府執政成本加大，而且無疑將成為推進城鄉一體化的絆腳石。科學的發展觀和規劃，不僅可以減少無謂的浪費，而且能增加效益，如果城市的馬路少一次開膛破肚，節約下來的資金完全可以為建設新農村作出不小的貢獻。
成都市在《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，提出了確保我市2020年前在全省率先全面建成小康社會、基本實現現代化的目標。只有堅持城鄉統籌發展、共同富裕，才能使這一目標得到有力保證。
| 
