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-本刊記者/王全寶
李嘉廷、田鳳山、馬德、王雪冰、劉方仁、畢玉璽，這些備受公眾關(guān)注的全國大案、要案都由北京第二中級(jí)人民法院審理，“審的都是大貪官”是行內(nèi)人士對(duì)該法院的一個(gè)基本評(píng)價(jià)
即將翻頁的2005年，對(duì)于北京市第二中級(jí)人民法院來說，很不平靜，一批轟動(dòng)全國的大案、要案相繼在這家地方法院開庭審理直至宣判。從5月份的李達(dá)昌案、到7月份的馬德案再到12月份受審的田鳳山案，落馬高官頻頻在該院受審引人側(cè)目。
審田案法庭玻璃糊上白紙
12月13日，冬季的北京很干冷。
上午9時(shí)許，隨著北京市第二中級(jí)人民法院第三法庭的大門慢慢打開，一身深色西裝、白襯衣配以黑領(lǐng)帶的原國土資源部部長田鳳山神情木然地被法警押進(jìn)了法庭，他神色倦怠。根據(jù)最高法院、北京市高級(jí)人民法院的指定管轄要求，田鳳山腐敗一案由北京市第二中級(jí)人民法院進(jìn)行公開審理。
法庭外，各路記者駐守門前，打探著庭內(nèi)的動(dòng)靜。因?yàn)榇舜螌徖碇辉试S兩家指定媒體參加，多數(shù)記者被法警制止在了走廊上。一位記者回憶說：“第三法庭外走廊門的兩扇玻璃門均被糊上了白紙，什么也看不清。”法庭內(nèi)，田鳳山接受著嚴(yán)肅的審理。
自2003年以來，云南省原省長李嘉廷受賄案、原中國建設(shè)銀行行長王雪冰受賄案、貴州省原省委書記劉方仁受賄案等省部級(jí)高官都曾先后在北京市第二中級(jí)人民法院審理過。因此，每到有省部級(jí)高官開庭審理，二中院便成為焦點(diǎn)，參加旁聽的人爭(zhēng)先恐后，于是每到這時(shí)，二中院法警幾乎全部出動(dòng)，維護(hù)法院秩序。
同樣，田鳳山案件的審理也吸引了眾多的旁聽者，但由于是中紀(jì)委移轉(zhuǎn)的案件，案情比較復(fù)雜，因此選擇在只能容納二十幾個(gè)人旁聽的第三法庭審理田的案子。
據(jù)檢察機(jī)關(guān)起訴指控，1995年至2003年期間，被告人田鳳山利用其擔(dān)任黑龍江省人民政府省長、國土資源部部長的職務(wù)便利，為他人謀取不正當(dāng)利益，先后17次收受他人賄賂總計(jì)折合人民幣498.13萬元，其行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪。
據(jù)參加旁聽的知情人介紹，庭審中，公訴人出示了有關(guān)證據(jù)，田鳳山承認(rèn)了全部指控，沒有提出異議，認(rèn)罪態(tài)度較好，并且在案發(fā)后，受賄款全部追回。但公訴機(jī)關(guān)沒有在起訴書中認(rèn)定田鳳山具有立功情節(jié)。
當(dāng)天下午4點(diǎn)35分，庭審結(jié)束，法院并沒有作出最后判決。據(jù)悉法庭將依法進(jìn)行評(píng)議，并擇日公開宣判。
“指定管轄”二中院接大案
地處北京市豐臺(tái)區(qū)方莊路10號(hào)的北京市第二中級(jí)人民法院，約近3萬余平方米辦公建筑莊嚴(yán)凝重，武警守衛(wèi)法院大門，閑人免進(jìn)。與二中院一墻之隔的是北京市檢察院二分院。
12月20日，記者來到北京市二中院。按照要求，凡是想?yún)⒓优月牭娜耍急仨毮弥矸葑C去接待室登記，登記之后，還要經(jīng)過一道安檢程序，才能進(jìn)到法院樓里的法庭。安檢處的保安和法警也特別警惕，只要你踏進(jìn)警戒線，他們就會(huì)立刻上前詢問。
據(jù)二中院研究室工作人員高志海介紹，二中院共設(shè)12個(gè)審判業(yè)務(wù)庭。地上11層，大、中、小法庭33個(gè)。大法庭可容納近400人旁聽公開審判。審判田鳳山一案的三法庭就在地上2層。
據(jù)其介紹，以北京市中軸線為界，由二中院負(fù)責(zé)受理北京市東部包括東城、崇文、朝陽、豐臺(tái)、順義、通州、平谷、密云、懷柔等9個(gè)區(qū)縣發(fā)生的重大一審案件及上述區(qū)縣基層法院的上訴案件。西部的重大一審案件及基層法院的上訴案件則由一中院負(fù)責(zé)審理。同時(shí)，一中院、二中院隨時(shí)受理由最高院、北京市高院指定管轄的案件。
田鳳山、韓桂芝腐敗案件就屬于最高院、北京市高院指定管轄的案件。
作為同級(jí)法院的北京市一中院，近年來，先后審理了九屆全國人大常委會(huì)副委員長成克杰、原廣東省高級(jí)人民法院院長麥崇楷、公安部原副部長李紀(jì)周等高官腐敗案件。今年12月6日，作為指定管轄案件原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝受賄案在北京市第一中級(jí)人民法院開庭審理。其被指控利用職務(wù)之便非法收受馬德等人賄賂款物700余萬元。
僅僅相隔一周多，在田鳳山腐敗一案開庭審理后第三天，12月15日，原黑龍江省政協(xié)主席、省委副書記韓桂芝受賄案，已經(jīng)由北京市第一中級(jí)人民法院作出一審判決，以受賄罪判處韓桂芝死刑，緩期兩年執(zhí)行。
馬德案審理的細(xì)節(jié)故事
早在田鳳山腐敗案件開庭審理之前，今年上半年，馬德、王慎義也先后被二中院開庭審理和判決。同樣馬德、王慎義腐敗案件也屬于指定管轄。
據(jù)二中院法官介紹，“馬德賣官案”于2003年7月由最高檢指定北京市檢方偵查此案，同年年底，由“全國模范檢察院”北京市東城檢察院立案?jìng)刹椤?
由于“馬德賣官案”案情復(fù)雜，且在當(dāng)?shù)赜绊懯謵毫樱本┦袞|城檢方成立了年輕化的“7人組”(年紀(jì)最大的36歲，最小的31歲)，其中5名是黨員，并成立了專門的“臨時(shí)黨小組”指導(dǎo)偵查工作。為了調(diào)查取證，7名檢察官于隆冬時(shí)節(jié)赴黑龍江，連戰(zhàn)39天，拿下了一個(gè)個(gè)有力的證據(jù)。
據(jù)介紹，在綏化市，馬德案涉及的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)有200余人，在當(dāng)?shù)鬲q如發(fā)生了一場(chǎng)“地震”。案件發(fā)生之后，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾一度處于停滯、甚至倒退。東城區(qū)檢察院的辦案組剛一到，這里的干部又開始產(chǎn)生波動(dòng)。
2004年6月底，馬德案?jìng)刹榻K結(jié)，隨之移送北京人民檢察院第二分院審查起訴。由于馬德受賄案件涉及的人多，案情比較復(fù)雜。因此，2004年8月中旬、12月初退回補(bǔ)充偵查了兩次。
2005年1月中旬北京市檢二分院向北京市二中院提起公訴。
據(jù)二中院受理馬德案件的法官介紹，接到檢察院的起訴后，法院組織了精干的法官，來審閱卷宗。“關(guān)于馬德起訴的案卷材料足足能裝一麻袋！”
經(jīng)過三個(gè)月的閱卷調(diào)查，北京市二中院于3月22日上午9點(diǎn)30分，在第三法庭開庭審理黑龍江省綏化市原市委書記馬德賣官受賄案。
7月28日對(duì)北京市人民檢察院第二分院提起公訴的被告人、黑龍江省綏化市原市委書記馬德受賄案作出一審判決，以受賄罪判處馬德死刑，緩期兩年執(zhí)行。
在判決馬德同一天，二中院對(duì)原黑龍江省環(huán)保局局長王慎義受賄一案也作出一審判決，判處其有期徒刑15年。
據(jù)知情人透露，在馬德因賣官受賄被“雙規(guī)”后，立即揭發(fā)檢舉了時(shí)任黑龍江省環(huán)保局局長的王慎義涉嫌巨額受賄的情節(jié)。在馬德案發(fā)半年之后，王慎義也隨之落馬。
“最高檢將馬德、王慎義兩案同時(shí)指定由北京市檢方偵查起訴，并由北京市東城檢察院同一辦案組承辦，并一起交至北京人民檢察院第二分院審查起訴。”
三貪官同庭坐上被告席
落馬的原國土資源部部長田鳳山、馬德、王慎義都曾在綏化權(quán)傾一時(shí)。今年3月份以來，三貪官先后在北京市第二中級(jí)法院同一法庭受到審判。
13日下午4時(shí)30分，國土資源部原部長田鳳山從北京市第二中級(jí)法院三法庭被告席上被帶出，大約五個(gè)月前，他的賄賂人之一、原黑龍江綏化市委書記馬德也是在這里被依法判處死緩的，同時(shí)另一貪官黑龍江省環(huán)保局局長王慎義也在這里判決。
正是由于馬德的檢舉，田鳳山被中紀(jì)委“雙規(guī)”。2003年10月23日，田鳳山被免去國土資源部部長職務(wù)。
隨后中紀(jì)委歷經(jīng)一年的調(diào)查，查明田鳳山利用職務(wù)上的便利，分別收受他人所送巨額賄賂以及禮金，折合人民幣503萬元。2004年9月，中紀(jì)委將田鳳山涉嫌犯罪的問題和有關(guān)線索一并移送司法機(jī)關(guān)依法處理，同年9月30日，田鳳山被依法逮捕，由最高人民檢察院負(fù)責(zé)偵查其受賄案件。
經(jīng)過半年多的偵查，2005年4月29日，最高人民檢察院偵查終結(jié)，將該案移送至北京市檢察院二分院審查起訴。后因案情重大復(fù)雜，依法三次各延長辦案期限半個(gè)月，兩次退回偵查部門補(bǔ)充偵查。10月8日，再次移送審查起訴。
11月23日，北京市檢察院二分院正式對(duì)田鳳山提起公訴。在韓桂芝受賄案開庭一周后，12月13日，田鳳山案在北京市第二中級(jí)人民法院開庭審理。
今年3月份北京二中院審理馬德案時(shí)，馬德的辯護(hù)人錢列陽律師稱，在庭審中未聽到田鳳山的名字，馬德也未向他說起此人。后來又有消息稱，田鳳山的名字出現(xiàn)在馬德案庭審中，但該說法未獲證實(shí)。也就是說，田鳳山接受馬德錢物是事實(shí)，而是否因馬德案發(fā)卻是個(gè)謎。
關(guān)于田鳳山的“落馬”，還有另一個(gè)版本，據(jù)稱被黑龍江省環(huán)保局原局長王慎義檢舉。據(jù)媒體報(bào)道，綏化一位老干部認(rèn)為田鳳山的落馬與黑龍江省環(huán)保局原局長王慎義有關(guān)，王慎義曾送給田鳳山數(shù)目不菲的錢財(cái)。
案發(fā)東北緣何北京受審
隨著黑龍江貪官在京先后受審，北京市一中院、二中院也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
黑龍江的貪官為何在北京審理，國家檢察官學(xué)院教授郭云忠向《新世紀(jì)》記者介紹說，這是指定管轄的要求。
據(jù)介紹，進(jìn)行指定管轄可以避免以下兩個(gè)問題，保證案件有效的審理。一方面是為了排除“地方保護(hù)主義”相互推諉或者相互爭(zhēng)先立案。對(duì)指定管轄案件的調(diào)查取證，一般是“誰偵查誰起訴”，由指定管轄的檢察院進(jìn)行立案、取證、移送起訴等。同時(shí)，由原偵查單位移送過來的已掌握的線索，“接手”的機(jī)構(gòu)仍然可用。
另一方面避免由于特殊原因，如有管轄權(quán)的檢察院、法院因地震、水災(zāi)等不可抗力，而無法行使管轄權(quán)的；或因當(dāng)事人申請(qǐng)回避，無法對(duì)案件進(jìn)行審理等。
由于黑龍江的貪官腐敗案件社會(huì)影響比較大，同時(shí)為了排除“地方保護(hù)主義”等因素，郭云忠認(rèn)為這可能是被指定北京審理的原因。
-新聞解釋
指定管轄：是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)以決定的方式指定下級(jí)行政主體對(duì)某一行政處罰案件行使管轄權(quán)。如上級(jí)人民法院、檢察院以裁定方式，指定下級(jí)人民法院、檢察院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。
在北京接受審判的高官(部分)整理/陳焱
北京市第一中級(jí)人民法院：
2000年6月26日,北京市第一中級(jí)人民法院審理九屆全國人大常委會(huì)副委員長成克杰受賄案，一審判處死刑，9月14日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，對(duì)成克杰執(zhí)行了死刑。
2001年10月22日，北京市第一中院一審審理公安部原副部長李紀(jì)周受賄案，以受賄罪、玩忽職守罪數(shù)罪并罰，判處其死刑，緩期2年執(zhí)行。
2005年3月16日,畢玉璽被一中院判處死緩。法院認(rèn)定1999年春節(jié)至2004年4月,畢玉璽先后收受賄賂1004萬元。
2005年12月15日，北京市第一中級(jí)人民法院依法對(duì)黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝受賄案作出一審判決，以受賄罪判處韓桂芝死刑，緩期2年執(zhí)行。
北京市第二中級(jí)人民法院:
2003年5月9日,北京市第二中級(jí)人民法院,審理云南省原省長李嘉廷受賄案，一審被判死緩
2003年12月10日,北京市第二中級(jí)人民法院判處原中國建設(shè)銀行行長王雪冰有期徒刑12年。
2004年6月29日，北京市第二中級(jí)人民法院審理貴州原省委書記劉方仁受賄案，一審被判無期。
2005年7月28日，北京市二中院一審以受賄罪宣判黑龍江省綏化市原市委書記馬德死刑，緩期2年執(zhí)行。 隨后，綏化市原市長王慎義也在同一法庭以受賄罪一審被判15年有期徒刑。
2005年12月13日，北京市第二中級(jí)人民法院開庭審理了國土資源部原部長田鳳山受賄案。
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