變化從表層到深層--溫州2005之變(下)

　　本報(bào)記者　曹玲娟　潘凡平

　　“翻譯變得不夠用了”

　　2005年，圍繞浙江溫州的招商引資，爭(zhēng)論，觀望，探索，實(shí)踐……年末的答卷已相當(dāng)可觀。數(shù)字顯示，截至11月28日，溫州市合同利用外資突破6.7億美元，提前一個(gè)月完成年初

提出的“合同利用外資6億美元”的招商引資任務(wù)。

　　6億美元，數(shù)字并不大。溫州官員們欣喜的則是，總投資達(dá)1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目已有67個(gè)，88%的項(xiàng)目、70%的實(shí)際引進(jìn)外資，投入在了制造業(yè)。

　　一年來(lái)，溫州的變化，在潛移默化之間。

　　表面的變化很有趣———企業(yè)家開始忙著找翻譯了。這是一些率先與外資合作的民營(yíng)企業(yè)遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：翻譯不夠用。而更多的企業(yè)仍在觀望。與外資合作，政府會(huì)有部分優(yōu)惠政策，但對(duì)商人們而言，最重要的決定因素顯然是合資的實(shí)際成效，這一點(diǎn)需要先行者給出證明。

　　“合作了才知道價(jià)值所在”

　　變化最大的，當(dāng)然還是企業(yè)。

　　畢竟，招商引資的行為主體是企業(yè)。政府可以通過(guò)政策進(jìn)行引導(dǎo)，但最終必須變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為，如此才有長(zhǎng)效發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，溫州的企業(yè)界逐漸體會(huì)到市里將招商引資作為“一號(hào)工程”的含義：溫州要的不是量，而是質(zhì)，是在錢后面的觀念、市場(chǎng)、人才、技術(shù)，是要使溫州產(chǎn)業(yè)得到提升。大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目的引進(jìn)，不僅能將溫州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、補(bǔ)充、提升、完善，更為現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)找到了借腦的途徑。

　　事實(shí)上，行動(dòng)較早的企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭。

　　溫州正泰集團(tuán)正在與美國(guó)通用電氣公司(GE)合作。董事長(zhǎng)南存輝說(shuō)：“只有合作了，才知道招商引資的意義；只有深入了，才知道招商引資的價(jià)值。”

　　“比如擰螺絲，以往擰緊就行了，合作后，規(guī)定一定要擰13又2��3圈。擰個(gè)螺絲都這么嚴(yán)謹(jǐn)，不僅是工藝規(guī)定的問(wèn)題，更是一種制度執(zhí)行的素養(yǎng)問(wèn)題。”南存輝介紹，對(duì)方上百年總結(jié)積累下來(lái)的管理理念、經(jīng)營(yíng)思想，過(guò)去只能在課堂上聽一聽，學(xué)得形似而神不似。現(xiàn)在與其融為一體地運(yùn)作，習(xí)慣、行為、方法等都受其影響而改變。

　　“近距離的觀察，與在外面的觀望，感受是不一樣的，而且合作后很多資源的共享、所帶來(lái)的技術(shù)上的提升，也是之前想不到的。”南存輝說(shuō)。

　　在溫州，類似的“吃螃蟹”者的感受，正在迅速產(chǎn)生影響。已有人樂觀評(píng)論，當(dāng)前，政府引導(dǎo)的招商正在逐步變?yōu)槠髽I(yè)的“我要招商”。

　　更深層的變化在內(nèi)心。長(zhǎng)期以來(lái)，溫州商人都一直得意于自己的靈活、務(wù)實(shí)、勤奮，而打開這扇窗之后，他們更多地看到了自身的不足。

　　“現(xiàn)在要和以前一樣苦干，但更重要的是要巧干，要憑技術(shù)、核心制造能力、創(chuàng)新力來(lái)改變以往的傳統(tǒng)模式。如果在融入經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)觀念不更新，就會(huì)被經(jīng)濟(jì)全球化排除在外。”一位企業(yè)家說(shuō)。

　　另一位正嘗試與外資合作的溫州老板，自信地表示自己比合資方更勤奮，這是優(yōu)勢(shì)。“老外靠?jī)牲c(diǎn)，

　　“政府開始主動(dòng)出擊”

　　政府是招商引資政策的發(fā)起者，也是在人們眼中變化最明顯的部分之一。

　　“以往都是企業(yè)推著政府部門走，政府天天被企業(yè)追著、圍著、逼著。現(xiàn)在，政府部門開始主動(dòng)出擊了。”溫州企業(yè)家的感受，非常明顯。

　　溫州市副市長(zhǎng)孟建新的解釋是，政府不能代替市場(chǎng)手段，但也不能說(shuō)無(wú)能為力，應(yīng)該有為而治。溫州現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，是如何盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升發(fā)展平臺(tái)，利用有限的資源得到最大的收益。在這方面，創(chuàng)造更好環(huán)境，提供更好服務(wù)，政府責(zé)無(wú)旁貸。

　　政府首先需要提升的，是自身。按溫州市委政研室主任謝浩的說(shuō)法，溫州政府與企業(yè)之間的關(guān)系正在經(jīng)歷著“一個(gè)由盲目企業(yè)、無(wú)為政府，到理性企業(yè)、有為政府，再至現(xiàn)代企業(yè)、服務(wù)政府的發(fā)展過(guò)程”。

　　要完成這一過(guò)程，溫州再造政府的工作，任重而道遠(yuǎn)。

　　首先，是調(diào)控手段的匱乏。溫州經(jīng)濟(jì)一直被稱為百姓經(jīng)濟(jì)、草根經(jīng)濟(jì)，政府一直以來(lái)都抱謹(jǐn)慎參與的態(tài)度。在新的形勢(shì)下，怎么把握調(diào)控力度，便成為一個(gè)重要課題。

　　溫州民間資金充裕，銀行調(diào)控難見速效；企業(yè)自身活力充分，與利益捆綁緊密；包括水、電、土地等在內(nèi)的各種要素，溫州可供調(diào)控的空間并不充分。因而，調(diào)控的著力點(diǎn)，也是一個(gè)考驗(yàn)。

　　一些已有的變化值得關(guān)注。用什么來(lái)招商引資？溫州政府部門開始全力改善投資環(huán)境，在交通、技術(shù)、人才、信息、配套設(shè)施等軟硬環(huán)境上下功夫，而這些，以往都是較薄弱的環(huán)節(jié)。還有和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　全力打造服務(wù)型政府，更是常抓不懈。盡管不少企業(yè)家都表示，這些年來(lái)，政府的門好進(jìn)了，臉好看了，事好辦了，溫州市市長(zhǎng)劉奇還是說(shuō)：“這還不夠，辦事還需要更規(guī)范。”

　　(本組報(bào)道完)