李金華再揪問題資金2900億

http://whmsebhyy.com 2005年12月27日 03:22 每日經濟新聞

　　新華社

　　審計署審計長李金華在昨日召開的全國審計工作會議上說，今年1至11月，全國共審計9.1萬個單位，查出各類違法違規問題金額2900多億元，揭示損失浪費問題金額150多億元。通過審計，已上交財政、減少財政撥款和補貼等170億元；共向紀檢司法機關移送各類違法犯罪案件線索1370多件。

　　中央預算執行情況好于往年

　　今年，審計署重點審計了40個中央部門的預算執行情況。總的看，中央預算執行情況一年比一年好，各部門規章制度不斷完善，自我約束能力不斷增強，預算和財務管理水平不斷提高。

　　但

審計也發現，一些中央部門虛報多領預算資金、轉移挪用或擠占財政資金、私設賬外賬和“小金庫”，各類違規問題金額達90多億元，約占審計資金總額的6%。審計結果引起各部門、單位高度重視，從目前情況看，整改效果是好的。

　　銀行基層勾結作案現象突出

　　今年，審計署在對中國農業銀行總行及21家分行審計時，重點對其所屬22家縣級基層支行進行了全面審計，發現各類案件線索51起，涉案金額80多億元。上述違規問題和案件基本都發生在基層分支機構，內外勾結作案問題比較突出，相當一部分與各級主要負責人有關。

　　貸款業務中的主要問題是，違規發放貸款導致大量銀行資金被套取和挪用；違規辦理票據業務，票據市場混亂。一些銀行分支機構違反操作規程辦理貸款業務，特別是在辦理個人消費貸款、

房地產開發貸款、土地儲備貸款等過程中，違規現象比較普遍。同時，大量無真實貿易背景的票據充斥票據市場。

　　存款業務中的主要問題是，一些分支機構擅自動用客戶存款，變相高息攬存，隨意調節存款余額，虛增存款。

　　國企審計發現三大突出問題

　　今年1至11月，全國共審計6020戶企業，發現違規問題金額449億元。審計署重點開展了對中國石油天然氣集團公司、國家電網公司、中國移動通信集團公司、中國電信集團公司、中國聯合通信集團公司等11戶中央管理的重要骨干企業的審計。

　　總的看，隨著國有企業改革的不斷深化，企業經營狀況和管理有了很大改善，但也發現了三個突出問題：一是企業損益不實，造成多計利潤48億元、少計利潤150億元；二是一些企業決策失誤造成損失和潛在損失90億元；三是一些企業管理不善、利益驅動造成國有資產流失39億元。

　　2.2萬干部接受經濟責任審計

　　今年以來，縣級以下領導干部經濟責任審計進一步規范和深化，地廳級領導干部經濟責任審計的范圍逐步擴大，省部級領導干部經濟責任審計繼續試點。

　　此外，近年來各地還加強了對審計系統領導干部的經濟責任審計，目前已有近300名審計廳局長接受了審計。

　　據初步統計，1至11月，全國已對2.2萬名黨政領導干部進行了審計，共查出違規金額350多億元，損失浪費金額4.9億多元，其中由領導干部直接經濟責任造成的違規金額35億元。

　　通過審計，建議給予黨紀政紀處分30人，有196名領導干部被移送紀檢監察和司法機關處理。各地參考審計結果，晉升領導干部1093人、降職72人、撤職52人。

　　擠占挪用專項資金現象普遍

　　今年，全國各級審計機關圍繞國家重大

宏觀調控措施的落實和涉及人民群眾切身利益的問題，積極開展專項審計和審計調查，尤其關注了對資金管理和使用效益的分析和評價。

　　審計署統一組織了對科技經費、退牧還草項目、縣鄉公路改造工程、合作醫療基金等13項資金或項目的審計和審計調查。從初步掌握的情況看，這些專項資金和項目的管理使用總體是好的，但擠占挪用專項資金仍是普遍存在的突出問題。

　　據對7個項目審計情況初步統計，共發現擠占挪用資金19億多元。如對16個省農村公路的審計調查發現，被滯留或擠占挪用的建設資金就有10.7億元。

　　同時，因虛報冒領、有的計劃與實際脫節、配套資金不到位等原因，影響資金使用效益的問題也比較突出。