九條措施試點(diǎn)全面鋪開(kāi) 總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)浦東先行

　　浦東跨國(guó)公司外匯資金管理方式改革試點(diǎn)方案實(shí)施細(xì)則出臺(tái)

　　本報(bào)記者 洪其華 發(fā)自上海

　　昨天下午，國(guó)家外匯管理局上海市分局和浦東新區(qū)人民政府舉行“浦東新區(qū)跨國(guó)公司外匯資金管理方式改革試點(diǎn)方案實(shí)施細(xì)則說(shuō)明會(huì)”。這是繼今年10月22日宣布跨國(guó)公司外匯

資金管理方式在浦東先行先試“9項(xiàng)措施”后，對(duì)其可操作性的進(jìn)一步細(xì)化，細(xì)則出臺(tái)表明浦東跨國(guó)公司外匯資金管理方式改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

　　國(guó)家外匯管理局上海分局副局長(zhǎng)鄭楊表示：“實(shí)施細(xì)則的推出是將浦東跨國(guó)公司外匯資金管理方式改革試點(diǎn)措施真正進(jìn)一步落到實(shí)處。并體現(xiàn)了外匯資金管理的‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’：從單個(gè)企業(yè)監(jiān)管向企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；從區(qū)域分散管理向統(tǒng)一市場(chǎng)管理轉(zhuǎn)變；從審批管理向信用管理轉(zhuǎn)變�！�

　　10月22日，跨國(guó)公司外匯資金管理方式的“9項(xiàng)措施”在浦東得以先行先試�！�9條措施”出臺(tái)以后，率先在通用電氣、

　　由于受境內(nèi)外匯流動(dòng)限制，資金無(wú)法集中管理的問(wèn)題一直困擾著跨國(guó)公司地區(qū)總部。一位跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)告訴記者：“跨國(guó)公司一般在華有多個(gè)下屬企業(yè)，現(xiàn)行的外匯管理政策將企業(yè)的物流和資金流嚴(yán)格捆綁在一起，每發(fā)生一筆交易，各下屬企業(yè)都必須在所在地辦理收付匯。這讓跨國(guó)企業(yè)增加了運(yùn)作成本，也降低了運(yùn)行效率�！�

　　而一批集聚浦東的中資跨國(guó)公司在“走出去”過(guò)程中，也提出了資金集中管理及外匯資金跨境運(yùn)作的新需求。主要包括：在境內(nèi)資金集中管理和調(diào)撥；資金跨境運(yùn)作；與母公司資金池的銜接；資金流與物流相對(duì)分離；非貿(mào)易項(xiàng)下資金有效運(yùn)作和高效管理；規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、提供更多金融創(chuàng)新產(chǎn)品等。

　　帝斯曼(中國(guó))有限公司是正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的跨國(guó)企業(yè)之一，其進(jìn)出口稅務(wù)經(jīng)理王志平告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“這次的實(shí)施細(xì)則是一個(gè)很大的進(jìn)步。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，今后資金管理有了一個(gè)明確的方向�！�

　　浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)康慧軍在昨天的說(shuō)明會(huì)上表示：實(shí)施細(xì)則將進(jìn)一步完善浦東商務(wù)環(huán)境，支持浦東綜合配套改革試點(diǎn)取得先發(fā)效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。“現(xiàn)在許多大型跨國(guó)公司、銀行在獲悉后，紛紛向上海外管局、浦東經(jīng)貿(mào)局了解情況，并表達(dá)了把地區(qū)總部、大中華地區(qū)總部等設(shè)在浦東的強(qiáng)烈意向。”記者獲悉，目前在上海經(jīng)政府認(rèn)定的跨國(guó)公司總部已經(jīng)達(dá)到121家，其中在浦東落戶(hù)的有64家,同時(shí),入駐浦東的國(guó)內(nèi)大企業(yè)總部及其功能性總部也達(dá)50多家。

　　目前，浦東已明確了優(yōu)先發(fā)展以金融業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。據(jù)康慧軍透露的最新消息，2005年浦東金融業(yè)增加值達(dá)到216億元，占浦東GDP的12.1%，已成為浦東核心產(chǎn)業(yè)。

　　而據(jù)規(guī)劃，未來(lái)5年，浦東每年將吸引15~20家跨國(guó)公司地區(qū)總部，力爭(zhēng)到2010年累計(jì)吸引150家左右跨國(guó)公司地區(qū)總部。

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　　“九條措施”

　　●跨國(guó)公司可在現(xiàn)行委托貸款的法律框架下，以外匯頭寸日內(nèi)集中方式，對(duì)境內(nèi)成員公司的外匯資金進(jìn)行集中管理；

　　●在浦東設(shè)立財(cái)務(wù)中心或資金中心的跨國(guó)公司，可在境內(nèi)銀行開(kāi)立離岸賬戶(hù)，用于集中管理境外成員公司的外匯資金；

　　●跨國(guó)公司購(gòu)匯向境外放款，外匯放款余額不得超過(guò)其上一年度對(duì)外國(guó)投資者已分配未匯出利潤(rùn)與外國(guó)投資者按比例投資享有的企業(yè)未分配利潤(rùn)之和；

　　●分局將認(rèn)定跨國(guó)公司境外放款資格，達(dá)不到規(guī)定資格條件的中資跨國(guó)公司，確有實(shí)際需求的，國(guó)家外匯管理局上海分局可以另行上報(bào)總局批準(zhǔn)；

　　●跨國(guó)公司地區(qū)總部可接受境內(nèi)子公司和關(guān)聯(lián)公司委托，集中辦理與境外母公司資金結(jié)算中心的進(jìn)出口收付匯，結(jié)匯時(shí)禁止軋差收付；

　　●調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)未明確的非貿(mào)易售付匯項(xiàng)目審核權(quán)限，金額在等值10萬(wàn)美元(含)以下的非貿(mào)易售付匯項(xiàng)目，由銀行審核辦理，金額在等值10萬(wàn)美元以上的，由國(guó)家外匯管理局上海分局審核后到銀行辦理支付手續(xù)，取消報(bào)總局批準(zhǔn)的環(huán)節(jié)；

　　●跨國(guó)公司申請(qǐng)中國(guó)外匯交易中心會(huì)員時(shí)，可合并計(jì)算其境內(nèi)各成員公司上一年度經(jīng)常項(xiàng)目跨境外匯收支或貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額；

　　●符合銀監(jiān)部門(mén)

　　●國(guó)家外匯管理局上海分局應(yīng)整合力量，利用好現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息，建立健全跨國(guó)公司跨境資料流量、存量監(jiān)測(cè)，做好對(duì)試點(diǎn)效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。