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建立監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度
本報記者 章正義 發(fā)自深圳
針對審計工作事后監(jiān)督的不足，深圳市將對各單位預(yù)算執(zhí)行情況實行即時監(jiān)控，同時就財政資金的使用“約法九章”，以期建立監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。
深圳市日前下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)進一步加強財政資金管理的通知》(下稱《通知》)，明列了對預(yù)算、專項資金、政府投資項目、政府采購監(jiān)管，以及建立財政資金管理監(jiān)控機制、健全監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度等九大規(guī)定。
九大規(guī)定的出臺，無疑是針對審計工作中財政資金監(jiān)管缺位造成財政資金使用效益低下的一劑良方。據(jù)了解，2005年深圳圈定的10個審計項目，涉及政府采購、教育、公共交通、城市建設(shè)、環(huán)境保護等人民群眾關(guān)心的熱點問題，均存在不同程度的違規(guī)問題。
為此，九大規(guī)定明令，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目管理，不得規(guī)避招標(biāo)、不規(guī)范招標(biāo)；禁止違法轉(zhuǎn)包工程；嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更的發(fā)生；不得高估冒算工程造價，嚴(yán)格控制結(jié)算價超合同價、決算超計劃投資情形的發(fā)生。各部門和單位違反上述規(guī)定的，由監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主辦人員的行政責(zé)任。
《通知》還對預(yù)算執(zhí)行情況實行即時監(jiān)控機制的建立作出嘗試，規(guī)定財政部門要完善部門預(yù)算管理信息系統(tǒng)，建立財政、審計和市人大計劃預(yù)算審查部門的信息共享機制，并加快推進國庫集中支付改革的步伐，以實現(xiàn)即時監(jiān)控各單位預(yù)算執(zhí)行情況的目標(biāo)。
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