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經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核定，2004年本市按經(jīng)濟(jì)普查口徑核算的GDP總量為8072.8億元，與年快報(bào)7450.3億元相比，增多622.5億元，增加8.4%。這622.5億元經(jīng)濟(jì)增量意味著什么？這一變化對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷有何影響？市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長潘建新昨天接受記者采訪時(shí)，對有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。
GDP為什么會增加
上海經(jīng)濟(jì)普查GDP比年快報(bào)增多，主要有三大原因。
一是兩者核算范圍不同。快報(bào)核算的調(diào)查范圍，主要是對限額以上的單位，對限額以下的單位和部分個(gè)體戶是進(jìn)行抽樣推算的，而這幾年經(jīng)營成分日益多元化，特別是私營、個(gè)體等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，單位數(shù)量的增減變更十分頻繁，統(tǒng)計(jì)部門還不能及時(shí)掌握這些變更信息，致使原來的常規(guī)核算中有遺漏，而普查范圍要比常規(guī)統(tǒng)計(jì)的范圍有所擴(kuò)大。
二是兩者核算方法不同。國家統(tǒng)計(jì)主管部門對核算方法進(jìn)行了部分修訂，經(jīng)濟(jì)普查與年快報(bào)GDP核算方法有所不同。在年快報(bào)GDP測算時(shí)，由于資料所限，第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的增加值增幅，主要參考相關(guān)的實(shí)物量指標(biāo)的增長速度推算，還有信息傳輸、租賃和商務(wù)服務(wù)、文化體育及娛樂、居民服務(wù)等行業(yè)則是參考稅收、經(jīng)費(fèi)支出、工資收入等資料進(jìn)行間接推算，而按經(jīng)濟(jì)普查口徑核算的方法則是直接利用普查所得到的企業(yè)財(cái)務(wù)資料核算。如2004年運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益較好，其增加值增幅遠(yuǎn)高于實(shí)物量增幅。因此，核算方法的不同導(dǎo)致兩者形成一定差異。
三是新興行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不全。近年來，本市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，如商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、教育服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢中介等，這些新興行業(yè)單位大多規(guī)模較小，經(jīng)營方式呈現(xiàn)多樣化，因而在常規(guī)統(tǒng)計(jì)中信息采集的難度比較大，資料不全，統(tǒng)計(jì)核算時(shí)只能通過相關(guān)的資料推算，存在著核算偏低現(xiàn)象。
GDP結(jié)構(gòu)有何變化
經(jīng)濟(jì)普查核算的GDP，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值是以經(jīng)濟(jì)普查基層單位財(cái)務(wù)匯總資料為主要核算依據(jù)，根據(jù)國家統(tǒng)一的方法進(jìn)行核算的。第一產(chǎn)業(yè)由于未納入普查范圍，其增加值是利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按全國統(tǒng)一方法重新核定。
在普查年度GDP的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)增加值83.5億元，比年快報(bào)減少13.2億元(由于農(nóng)業(yè)增加值中扣除了農(nóng)業(yè)對金融中介服務(wù)的支出)；第二產(chǎn)業(yè)增加值3892.1億元，比年快報(bào)增多103.9億元，其中，工業(yè)增加值3593.3億元，增多100.4億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值4097.2億元，比年快報(bào)增多531.8億元。三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為1.0%、48.2%和50.8%，與年快報(bào)相比，第一、二產(chǎn)業(yè)比重分別降低0.3個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。
在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值493.6億元，占GDP比重6.1%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值303.9億元，比重為3.8%；批發(fā)零售業(yè)增加值745億元，比重為9.2%；住宿餐飲業(yè)增加值150.9億元，比重為1.9%；金融業(yè)增加值612.4億元，比重為7.6%；房地產(chǎn)業(yè)增加值666.3億元，比重為8.3%；其他服務(wù)業(yè)增加值1125億元，比重為13.9%。
宏觀判斷有何影響
上海經(jīng)濟(jì)普查GDP比年快報(bào)增加8.4%，毫無疑問，這一數(shù)據(jù)更加真實(shí)地反映了上海改革開放所取得的成果，因此，我們對上海綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的認(rèn)識也有一定的變化。
過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，雖然在程度和結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)一定的差異，但還是能比較準(zhǔn)確地反映上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和基本趨勢。經(jīng)濟(jì)普查GDP數(shù)據(jù)變化并不影響我們對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面和發(fā)展走勢的判斷，對上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本條件、總體環(huán)境的判斷也不會因?yàn)檫@次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果而發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。
歷史數(shù)據(jù)是否修正
這次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)浩瀚，內(nèi)容頗豐，是一筆寶貴的財(cái)富，下一步工作就是要大力開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應(yīng)用工作。
目前，《上海市第一次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》已正式向社會發(fā)布；《上海市第一次經(jīng)濟(jì)普查資料匯編》正在編輯中。在此基礎(chǔ)上，還要組織各方面的力量開展課題研究，深入挖掘、開發(fā)利用普查資料。同時(shí)，還要根據(jù)國家的統(tǒng)一方法對相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。
通過這次經(jīng)濟(jì)普查，我們也發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制、制度和方法還有很多地方不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要在新的起點(diǎn)上，不斷開拓創(chuàng)新，包括進(jìn)一步完善基本單位名錄庫更新維護(hù)制度，進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，以及進(jìn)一步推進(jìn)抽樣調(diào)查在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。這次普查顯示，本市第二、三產(chǎn)業(yè)的單位中，80%為第三產(chǎn)業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)面廣量大，情況復(fù)雜，特別是新興服務(wù)業(yè)大量出現(xiàn)，發(fā)展迅猛。為此我們要研究改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法，充分利用這次經(jīng)濟(jì)普查建立的單位名錄庫和統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣框，在第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中逐步建立起全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，加大抽樣調(diào)查方法的應(yīng)用，提高第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
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