|
新華網(wǎng)北京12月26日電 (記者 韓喬 陸裕良) 經(jīng)國務(wù)院批準，近日國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定改革天然氣出廠價格形成機制。
中國近期改革天然氣出廠價格形成機制的目標是：進一步規(guī)范價格管理；逐步提高價格水平，理順與可替代能源的價格關(guān)系；建立與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整的機制。
據(jù)悉，中國改革天然氣出廠價格形成機制的主要內(nèi)容有四：
——簡化價格分類，規(guī)范價格管理。將目前各種天然氣出廠價格歸并為兩檔價格，川渝氣田、長慶油田、青海油田、新疆各油田的全部天然氣及大港、遼河、中原等油田計劃內(nèi)天然氣執(zhí)行一檔氣價格。除此以外的其他天然氣執(zhí)行二檔價格。
——堅持市場取向，改變價格形式。將天然氣出廠價格由政府定價、政府指導價并存，統(tǒng)一改為實行政府指導價，供需雙方可以國家規(guī)定的出廠基準價為基礎(chǔ)，在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定具體價格。
——理順比價關(guān)系，建立掛鉤機制。天然氣出廠基準價格根據(jù)原油等可替代能源價格變化情況每年調(diào)整一次，相鄰年度的調(diào)整幅度最大不超過8%。
——逐步提高價格，實現(xiàn)價格并軌。將目前自銷氣出廠基準價格每千立方米980元作為二檔氣出廠基準價，在3-5年的時間內(nèi)將一檔氣出廠基準價逐步調(diào)整到二檔氣出廠基準價水平。
發(fā)改委指出，中國現(xiàn)行天然氣價格形成機制不完善，天然氣價格與其他能源比價不合理，不能適應(yīng)天然氣工業(yè)發(fā)展的需要。此次改革旨在理順天然氣價格，促進節(jié)約用氣，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，促進天然氣工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保證國內(nèi)天然氣市場供應(yīng)。
按照上述機制，中國自2005年12月26日起在全國范圍內(nèi)適當提高天然氣出廠價格。根據(jù)不同油田供氣情況不同，各油氣田供工業(yè)和城市燃氣用天然氣出廠價格每千立方米提高50-150元；化肥用天然氣出廠價格每千立方米提高50-100元。
發(fā)改委有關(guān)負責人表示，從長遠看，隨著競爭性市場結(jié)構(gòu)的建立，天然氣出廠價格最終應(yīng)通過市場競爭形成。但在目前中石油、中石化壟斷天然氣上游勘探、開發(fā)，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷售實行一體化經(jīng)營的情況下，政府仍需天然氣出廠價格進行監(jiān)管。
這位負責人說，此次改革。按最大提價幅度每千立方米150元，居民每戶月均用氣量20方測算，每戶居民月增加支出3元左右。按最大提價幅度每千立方米100元，生產(chǎn)每噸尿素一般耗氣800-900立方米測算，影響氣制尿素生產(chǎn)成本每噸增加80-90元，而目前氣制尿素企業(yè)在各類尿素企業(yè)中效益是最好的，是可以承受的。
發(fā)改委在通知中要求地方各級政府和價格主管部門結(jié)合本地情況，依照法定程序，考慮天然氣購進成本增加情況，兼顧用戶承受能力，合理安排天然氣銷售價格，并采取相關(guān)措施，切實做好低收入困難群體的補貼工作。(完)
| 
