長沙國資改革之胡子敬版本

　　本報記者 王佴 發自長沙

　　搶來的改制指標

　　“1999年的夏天，有消息說，有關部門要選一批市屬國企進行國資改革試點，于是，我整天在盤算這個事。”11月17日,當胡子敬在向《第一財經日報》回憶自己當時參與此事的

背景時，并不諱言自己的“進攻性”，“而且我也聽說，這里面沒我和公司的事，有關部門只是選中了兩家企業，但我還是決定去爭取一下。”

　　胡子敬，時任長沙阿波羅商業城及長沙友誼(集團)兩家公司的總經理。胡子敬是一個喜歡主動出擊的人。當年作為一名普通知青，在苦等返城通知無果時，他采取了積極維護自己應有權益的做法，得以迅速返城并在百貨公司謀得一份搬運工的工作。

　　引發胡子敬改革沖動的原因有三個，“一是我覺得外資連鎖商業集團已經兵臨城下，照現在的趨勢發展，我和自己所在的企業早晚要被一起淘汰；第二是，當時剛開過的十五屆四中全會，已經將國資改革提上了日程，這是機會，不能錯過；再者，我覺得市里領導平時也很支持我的工作，所以我想，能否把我所在的兩家公司也放入此次改革的試點當中。”

　　胡子敬的主動出擊被證明是有效的。1999年，長沙市委、市政府出臺了《關于加快國有企業改革和發展若干的意見》(下稱“29號文”)，次年，市政府辦公廳又出臺了《長沙市國有企業產權改革制度實施細則》(下稱“3號文”)。在此兩份文件的推動下，2000年4月，湖南湘江涂料集團有限公司、長沙通大有限公司、湖南友誼阿波羅股份有限公司相繼宣告，它們從原有的“國有獨資”被“置換為”國有資本不控股或僅相對控股，國有股依次僅占6%、21%、32%。

　　30萬和500萬

　　胡子敬改制始于1999年。

　　1999年12月到2000年2月間，29號文與3號文一發，全局震蕩。據參與此次政策出臺的湖南商學院教授聶正安介紹，此次改革的策略是“兩個置換”——通過產權轉讓置換企業的國有性質；通過一次性補償置換職工的全民身份。“以一級政府的名義下發文件，統一改革方案，長沙是國內第一例。”

　　而對胡子敬而言，早在兩個文件出臺前的1999年9月，他要求成立湖南友誼阿波羅股份公司的要求便已被市里批準。按照文件中規定，他本人可以按照每股1元的價格持股30萬元。

　　“我當時覺得30萬元對我也是夠多了。”股份公司要成立，胡子敬需要自己去找股東來增資擴股，胡子敬第一個找的是他的好朋友，長沙遠大集團的總裁張劍，“遠大是知名品牌，張劍又是一個純粹的民營企業家，所以找他正合適。”

　　但讓胡子敬沒想到的是，張劍回絕了他，“張劍說，你胡子敬自己只出30萬元，憑什么要我們出1000萬元，你出多少，我就出多少。”如是情形在胡子敬后來的幾次引資中，屢屢出現。

　　“我向市里反映了這個情況，最終將我個人持股數額調到了500萬元，也真的引來了幾家民營股東，每家出資都是500萬元。”胡子敬最終為即將成立的阿波羅引來2500萬元資金。

　　《第一財經日報》問胡子敬作為一個國有企業的經理人，這500萬是如何籌措的？胡子敬解釋道：“我交了現金100萬元，剩余400萬元以個人分紅的形式分8年繳清，而那100萬元現金是我賣了自己的房子，然后向所有親戚又借了幾十萬元才湊夠。”

　　長沙國資新政

　　長沙市國資改革的兩個文件問世之后，一時成輿論焦點。各地各級政府紛紛組團前來參觀，而學術界也多加評點，其中點評最激烈者當屬學者秦暉。秦暉將其觀點歸納為，在長沙國資改革案例中，存在“賣者缺位”現象，“產權交易要先有賣方，而如今的長沙國資改革是一場所有人缺位的‘看守者’交易。”

　　對于秦暉的看法，胡子敬則表示：“首先，我們阿波羅與其他兩家不一樣，全是靠大家真金實銀拿錢進來擴大了資本總額。其次，領導者如果不持多數股，股權平均分配實質上就是新的大鍋飯。”

　　“我歡迎秦先生來長沙來阿波羅實地考察。”胡子敬說。

　　在眾說紛紜中，2000年5月，國家經貿委派調查組來長沙，部分否定了產權界定的做法和經營者通過配股量化持大股的操作辦法，并且要求已經改的企業進行改正。

　　據聶正安教授介紹，長沙國企改革的核心是如何安置職工，資產的退出是為安置職工服務，因此，兩個置換是國企改革的唯一出路，長沙現在也沒有改變這個方向，只是在具體操作上調整了思路。

　　據長沙市國資委主任羅放良介紹，在經歷幾起幾落的改制風波之后，2005年1月,長沙市國資委正式成立,目前,長沙91戶國有工業企業中，有74戶已完成改制，而剩余的17戶企業多為“空殼企業”。

　　產權改制以后，胡子敬在企業內部又進行了身份置換和管理改革。中華全國商業信息中心的《中國大市場》提供的數據，2005年1月份，阿波羅在全國