中國知識外流代價

　　本報記者 陳宜飚 香港報道

　　南橘北枳——這個傳承千年的故事，在全球化時代又有了新的注解。

　　云南的獼猴桃，到了新西蘭變成奇異果(kiwi fruit)。目前，新西蘭奇異果出口量占國際市場70%的份額，而原產地中國卻分文未獲；

　　北京小黑豆，到了美國被重新培育出新品種，不僅解決了毀滅性的線蟲病，還壟斷了國際市場，而中國每年反倒要從美國進口2000多萬噸大豆；

　　中國研究出來的“蘇麥3號”，解決了美國小麥因赤霉病每年損失20億美元的問題，但中國卻未從中得到任何回報。

　　“發達國家憑借資金和技術優勢，大量開發遺傳資源和傳統知識，發展中國家無償貢獻傳統資源、知識無任何回報，因此建立有別于《專利法》的屬于公有和集體智慧的傳統資源知識保護制度勢在必行。”12月16日，云南農科院生物技術與種質資源研究中心主任曾亞文在香港舉行的一場有關貿易與發展的研討會上大聲疾呼。

　　一街之外，香港WTO部長級會議正緊張進行。會議間隙，不少貿易談判代表和參會的非政府組織成員，也會客串這場研討會的嘉賓或是聽眾。

　　中國知識外流現狀

　　中國作物種質資源外流遠遠不止獼猴桃。

　　曾亞文舉出幾個數字：截至2002年6月30日，美國公布從中國引進植物資源932種20140份，其中大豆4452份(含野生大豆168份)，而中國官方同意提供的僅2177份(不含野生大豆)。

　　“由于缺乏有效的產權法律保護，中國的傳統知識和物種資源正受到外來跨國公司的嚴重挑戰。”曾痛心地表示，比如，外商為了收購麻栗坡的兜蘭和杏黃兜蘭，把云南文山地區所有兜蘭竊掠一空，導致中國云貴川蘭花產區遭受毀滅性的破壞。

　　另一位來自云南省生物多樣性和傳統知識研究會的學者李波對記者表示，不僅是動植物資源，中國少數民族的傳統知識也正受到大量的侵襲。

　　“一提起知識產權，許多國家總是說中國侵犯別國的知識產權，但是中國有許多本土的知識產權卻不斷被盜走。”他說，“中國少數民族的很多知識應該也是有產權的，但問題是，目前的法律體系并沒有確定這些知識的產權人是誰，它是以集體擁有的形式傳承下來的。這些知識在我看來，也是需要產權保護的，它是中國知識原創力的源泉。”

　　根據曾亞文提供的數據，發達國家收集物種資源速度驚人：其中美國收集保存了55萬份作物種質資源，高居世界第一；資源貧乏的日本2004年保存作物種質資源23.3萬份，1450種4.5萬份無性繁殖作物，其中3000多份野生稻資源全部來源于中國和東南亞；同樣資源貧乏的韓國目前保存種質資源17萬份，而且韓國保健

　　中國立法難題

　　參加同場會議的

　　據介紹，有關部門2002年曾就該項立法起草了一個稿子，后由于種種原因擱置下來，2005年則再次提出來，并由多個部委聯合組成部級委員會，即生物物種資源部級聯席會進行實施。

　　“這項立法涉及到很多問題，既需要保護傳統知識和物種資源，同時也涉及到允許鼓勵利用的問題，我們要很慎重。”秦天寶表示，最樂觀的估計該法案有望在明年底出臺。

　　首先遇到的挑戰就是如何認定主體，秦透露，“現在我們假定這些知識都是需要保護的，我們的原則是首先承認這些知識是有主體的，這是一個重大進步。”

　　此外，秦指出，從技術層面來說，中國仍缺乏足夠的信息。“我們到底有多少資源，有多少資源被利用了，是怎么樣利用的，目前都不得而知。”他說，“欠缺的表現主要不在政府，而是在于過去大家沒有一起重視，而且，外國人在利用的時候，也根本不會告訴你。”

　　事實上，即使完成立法，能否有效地對中國的傳統知識與物種資源進行保護，大多數法律界學者并不看好。

　　香港城市大學法學院教授、WTO研究中心主席王貴國舉例說，不久前，聯合國教科文組織通過了一個保護文化多樣性的公約，160多個國家簽了字，但卻遭到美國和以色列反對，并有幾個國家持保留意見。

　　王貴國認為，雖然聯合國承認文化的多樣性，但這其中涉及到如何定義文化，怎么樣界定文化，因此執行起來仍是困難很大。

　　此外，這個公約執行最大的難題是與WTO中的TRIPS協議(主要是針對與貿易有關的知識產權的保護)可能產生沖突。王表示，“根據該公約，為了保護本民族的文化特色，可以提供特殊的保護，即可以給予來自于其他國家的同類產品以及同類服務以歧視性待遇，而這種做法可能與TRIPS的規定產生沖突。”

　　顯然，中國的物種資源和傳統知識立法是否會影響到WTO承諾的執行，也是尤其需要注意的問題。

　　秦天寶表示，在發達國家強調要把某些剽竊行為，例如盜版罰得傾家蕩產的時候，他們也要認識到，生物盜版、生物剽竊，利用我們的遺傳資源和傳統知識，卻不給我們任何回報，也是一種盜版，也是一種侵權，“中國應該讓他們的這些侵權行為付出代價”。