新農村建設 華西村模式能否被成功復制

　　作者：楊磊 

　　背景新聞

　　新農村是什么樣？恐怕有很多人會馬上想到江蘇省江陰市的華西村。從當初負債2.5萬元起步的江南窮村，到如今經濟總量已超260億元，成為下轄9大公司、60多家企業的“華西

村集團”。這里的村民家家住別墅、戶戶有汽車，有上百萬的存款，呈現出一派農村發展的新氣象。談到新農村建設，華西村模式能否被復制，屢屢成為一個話題。

　　鄉村里的都市

　　12月的江南，樹木依然蔥蘢。記者坐在從江陰去華西村的班車上，發現華西村的影子已隨處可見。旁邊的乘客抽著“華西村”牌的香煙在悠閑地談天，路兩邊不時會閃現華西村的廣告牌，“天下第一村”的名號更是赫然在目。

　　還未到華西村，便遠遠望見了那座著名的“金塔”，它掩映在綠樹和

　　以龍鳳廣場為中心，四周遍布各式各樣的別墅群，里面住著村民，但每個別墅區都有保安把守，外人很難進入。即使參觀，也只能在專人帶領下到指定的村民家中參觀。

　　來參觀旅游的人每天都絡繹不絕，平均每年接待游客100萬人次，旅游業比重已占到全村經濟總量的20%以上。旅游業的發展也帶動了周邊的服務業，一位來自浙江的蔣先生告訴記者，他四年前來華西村開了一家餐館，生意一直不錯，每年能賺十幾萬元。

　　華西模式

　　華西村一直堅持走“集體經濟，共同富裕”的道路。不過，華西村的“老書記”吳仁寶沒有把集體經濟當做一成不變的教條遵守，而總是在不同的政治環境下，從華西的實際出發，創造性地走出了一條發展集體經濟的路子。華西村在分配上實行真正意義上的按勞分配、多勞多得。集團總公司與各下屬公司、企業實行承包經營，經濟效益超額部分，實行“二八開、一三三三”制辦法兌現，即企業的超額利潤，20%上繳集團公司，80%留給企業；留給企業的部分，其中10%獎給承包者，30%獎給其他管理技術人員，30%獎給職工，還有30%留給本企業作為公共積累。華西村另外還有個規定，叫做“少分配、多積累、少分現金、多記賬入股”，獎勵承包者的獎金，只兌現20%現金，80%長期記賬入股享受分紅。這樣既充分調動個人積極性，也保證了走共同富裕的道路。

　　經過吳仁寶的一系列創新，實際上現在華西村的經營模式已不是完全意義上的集體經濟，是公私合作制。華西村黨委副書記孫海燕解釋說，他們是集體控股，占70%；村民參股，占30%，村民和集體已經形成了利益共同體。

　　來華西村的人都知道，華西村的會多。幾乎每天晚上7時半之后都要開黨委會。每個周日還要開村民大會，每個月召開一次外地打工人員大會，每個季度召開一次村民和外來打工者全會。每個月召開的經濟分析會，實行“八公開”，向會計員、供銷員、技術員、管理員等公開村務、廠務，所有大項目都是共同研究決定。“必須要職工參與管理，因為他們了解基層的情況。”孫海燕說。

　　在華西村，老書記吳仁寶有絕對的威信，但并不是家族長制。孫海燕回憶說：“上世紀90年代末我們決定華西村上市的時候，當時12個黨委委員有11個委員都支持，只有老書記一個人表示反對，不過最后少數服從多數，華西村的

　　目前，華西村已通過“一分五統”(村企分開；經濟統一管理，干部統一使用，勞動力在同等條件下統一安排，福利統一發放，村建統一規劃)的方式把周邊的16個村都并入了華西村，一方面為自己的發展獲得了土地資源，另一方面也幫助鄰村共同富裕。據悉，16個村并入的簽字率達100%。經過并村后，大華西的面積已經擴展到30平方公里。

　　華西向何處去

　　華西村人告訴記者，華西村的成功首先是有個好的帶頭人；第二就是華西所走的堅持共同富裕的發展道路；第三就是體制不斷創新。華西村的體制機制是不斷完善、不斷發展的。如分配機制、管理機制等等。另外還有地理的因素，處于長三角經濟發展區域。

　　吳仁寶也曾經表示，華西模式要完全復制是不現實的。因為華西是經過幾十年發展起來的，另外最關鍵的地方在于必須具有華西精神，即艱苦奮斗、與時俱進、不斷創新的精神很難復制，這也是華西村經過幾十年積累形成的巨大財富。

　　南京大學商學院教授陳冬華告訴記者，這種集體經濟、共同富裕，這么多村民是否有把自己的股份變現的愿望，隨著人的增多，會使他們不得不進行改制。現在華西村的核心領導層都經歷過由窮到富的過程，他們會非常珍視這種集體經濟帶來的成果，但隨著年輕人口比重的增加，他們的想法會有所改變。他們選擇這種公私合作的方式，現在是三七開(集體占70%，個人占30%)，然后也可能是五五開，再到七三開，慢慢都會改變。

　　在華西村，村民和在工廠工作的工人幾乎沒有節假日，周六、周日都要上班，只有春節有兩天的假期，村民平時外出都要向工廠請假。全部村民都囿于這個集體限制，村里統一分配別墅、每戶配備轎車，錢直接從股金賬戶中扣除，不過假如離開華西村，別墅、轎車、股金都要被沒收。村民如果使用自己股金賬戶上的錢，須向村里提出申請，經村委會討論通過后才能支取。

　　陳冬華認為，精神文明應該分清個人與公眾的權利，應該更加獨立、個性、寬容，允許不一樣才是