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新華網上海12月23日電(程碩 陸文軍)“‘十一五’的重大課題，是轉變增長方式，保障經濟和社會持續發展，就要善于突破舊體制‘遺產’。”國務院發展研究中心研究員、經濟學家吳敬璉23日在上海舉行的“2005國務院發展研究中心經濟形勢報告會”上說。
吳敬璉說，今年的年末歲尾是“十五”(2001-2005年)和“十一五”(2006-2010年)交接關口，中國經濟在“十五”期間高速增長，工業生產能力有很大增強。但是，由于舊型工
業化道路，即外延式增長方式引起了宏觀經濟失衡，所以，“十一五”期間的重大課題，是轉變增長方式，保障經濟和社會持續發展。
他認為，經濟增長方式轉變不過來，是因為中國經濟深受傳統工業化道路和先行工業化國家早期增長模式影響，同時也受舊體制“遺產”的驅動，這些“遺產”包括政府保持對重要經濟資源的配置權力，以GDP增長為主的政績標準，財稅體制缺陷以及要素價格的扭曲，使各級官員易于回到傳統增長模式。
吳敬璉說，轉變增長方式是中國經濟發展面臨的一個基本問題。改革開放以前，中國沿著先行工業化國家的早期經濟增長模式進行工業化和現代化，造成了嚴重后果。改革開放后，中國一直試圖轉向現代經濟增長模式，但迄今為止仍未轉變過來，許多問題都由此而生。 這種狀況造成了諸多消極后果。包括不能“揚長避短”有效地配置資源；放松了技術創新和提高效率的努力；造成煤電油運及其它資源的高度緊張和生態環境的破壞；解決就業問題的難度增加；服務業的發展受到抑制；以及引發短期和長期的金融問題。
在談到怎樣提高經濟效率時，吳敬璉認為，首先應加快科學發展和技術進步。促進與科學相關聯的技術在經濟各領域中的運用，鼓勵技術創新和產品升級。加大對基礎研究和共性技術開發的社會投入。盡快普及九年義務教育，大力推進教育改革。
其次，應加快服務業的發展。必須大力發展服務業，在有條件的地方還要大力發展現代服務業，即高知識含量、高價值增值的服務業。鼓勵和幫助制造業企業向價值鏈的上、下游延伸。
第三，用信息化帶動工業化，避免用早期工業化階段只重物質產品的眼光看待信息產業。通過信息服務將促使各行各業以及整個經濟的效率得到提高。
此外，還應努力實現農村富余勞動力向非農產業轉移，使整體經濟效率持續提高，收入差距縮小。重要的是，在城鎮非農產業中為農村富余勞動力創造盡可能多的工作崗位和規范的勞動力市場。
吳敬璉認為，實現增長模式轉變的關鍵在于完善社會主義市場經濟體制。在中央“九五建議”
(1996-2000年)中曾指出，增長模式轉變的癥結在于將行政配置主導的資源配置方式轉變為市場配置為基礎的資源配置方式。應按照十六屆三中全會《決定》的要求，加快改革，減少行政干預，矯正價格扭曲，完善市場經濟體制，發揮市場配置的基礎性作用。(完)
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