2005年我國經濟增長方式轉變取得新進展

　　近年來，隨著我國環境、資源壓力的增大和國際競爭的加劇，特別是中央提出全面貫徹落實科學發展觀、創建節約型社會的要求以來，我國經濟增長方式的轉變明顯加快。2005年，我國經濟增長方式的轉變亮點紛呈，為“十一五”時期經濟的全面協調可持續發展奠定了良好基礎。

　　經濟增長方式轉變加快

　　地方經濟增長方式悄然轉變。從珠三角到長三角，從環渤海經濟圈到東北老工業基地，經濟增長方式都在發生轉變。統計分析表明，長三角經濟在一年多來的宏觀調控下正逐步回歸“理性增長”。初步統計，1—3季度長三角地區16城市GDP平均增速達到14.1%，增速比去年同期回落了1.9個百分點，也比今年上半年回落了0.2個百分點，經濟增長逐步趨于平穩。長三角經濟增長趨緩，并非是經濟運行的“滑坡”，而是各地區積極推進產業結構調整和增長方式轉變的結果，經濟增長的理性回歸有利于長三角地區經濟社會協調發展。另一方面，隨著國家宏觀調控政策的貫徹落實，長三角地區各城市加大經濟結構調整力度，切實轉變增長方式，投資、消費、出口拉動經濟增長的“三駕馬車”格局發生變化，依靠投資拉動經濟增長的模式成為歷史。

　　更為可喜的是，一批老工業基地正向高新技術產業高地轉型。從2003年開始，東北老工業基地已啟動160個技術改造項目和高技術產業化項目。以機床產業為例，2004年，沈陽機床集團公司實現產值42億元，工業總產值同比增長81.8%，生產機床5萬臺，進入世界機床15強，并出口80多個國家和地區，生產的數控機床比例由“九五”初期的不足10%上升至50%左右。今年，沈陽機床集團的高技術產品的比例繼續上升。

　　地方經濟增長方式的轉變，源于觀念的變化和管理體制、政府職能的轉變。許多地方的經驗表明，要徹底改變片面追求GDP增長的政績觀，走內涵發展之路，治本之道，則要轉換政府職能，將政績考核的重點轉向加強市場監管、改善經濟環境和提高公共服務水平上來。最近，東北三省提出了拒絕“黑色”GDP的響亮口號，浙江也開始從“成長的煩惱”中猛醒，探索一條低耗、高效的發展路徑。這表明，越來越多的地方看清了粗放型增長方式的危害，正在更新發展思路。這已成為地方經濟增長方式轉變的強大動力。

　　外貿增長方式轉變加快。隨著近兩年國家對出口結構的大力調整，外貿出口領域已發生了一些顯著變化。有跡象顯示，我國的進出口貿易已實現了從主要依靠紡織服裝產品向機電、高新技術產品的歷史性飛躍。

　　今年前10個月，我國高新技術產品出口1712.8億美元，增長33.5%，占全國外貿出口總額比重27.9%；高新技術產品貿易順差達到137.6億美元。僅10月份全國高新技術產品出口額就超過1998年全年，達到212.4億美元，同比增長37.9%，創我國高新技術產品單月出口額歷史新高。前10個月高新技術產品出口增幅高出全國外貿增幅2.4個百分點，高新技術產品出口對全國外貿出口的拉動作用逐步增強；從2004年10月至今，高新技術產品對外貿易已經連續13個月實現月度貿易順差。

　　創建資源節約型企業邁出可喜步伐

　　企業是轉變經濟增長方式的主體，今年以來，不少企業把創建資源節約型企業作為自覺行動，邁出了實質性的步伐。

　　去年11月，中國石油天然氣集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、上海寶鋼集團公司、中國鋁業公司、中國華能集團公司和中國第一汽車集團公司6戶中央企業聯合發出了“開展創建資源節約型企業的倡議”。一年來，這6家企業的各項消耗指標都有了明顯的降低。今年8月，國資委又與17家中央企業簽署了“節能承諾書”。這17家企業承諾，力爭經過3—5年的持續奮斗達到國際同行業可比先進水平，為實現國務院提出的“萬元國內生產總值能耗下降5%，萬元國內生產總值取水量下降10%，水的重復利用率提高5個百分點，再生資源回收利用率顯著提高”的三年資源節約奮斗目標做出積極貢獻。

　　“組合拳”從根本上促進轉變

　　從根本上說，目前我國經濟體制上存在的諸多弊端，是推進經濟增長方式轉變的重要障礙。比如，市場價格不能反映真實成本造成的水和

　　今年以來，各地各部門全面貫徹科學發展觀，認真落實加強和改善宏觀調控的政策措施，堅持“雙穩健”基調，著力擴大消費需求，嚴格控制投資增速，努力調整國際收支狀況。這一整套“組合拳”避免了經濟增長的大起大落，使國民經濟繼續穩定增長。

　　一年來，國家通過加強和改善宏觀調控，嚴格土地管理，控制部分行業投資過熱，以及一系列財稅及價格政策的調整，從根本上促進了經濟增長方式的轉變。如國家發改委會同有關部門，采取一系列措施，推動循環經濟發展。

　　這些措施包括：加強對發展循環經濟的宏觀指導，把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，在此基礎上，研究建立科學的政府績效評估體系，將發展循環經濟、建設

　　中央經濟工作會議強調，要大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。專家由此分析認為，透過中央經濟工作會議精神和“十一五”規劃《建議》提出的主要目標和新思路，可以肯定，我國經濟增長方式在明年乃至“十一五”時期將進入實質性轉變期。