是否建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司？如何看待三九集團前高管趙新先被拘？如何看待“國儲銅”事件？國有資本經(jīng)營預算制度何時建立？面對媒體一連串的提問，國資委主任李榮融在12月22日的新聞發(fā)布會上，悉數(shù)正面回答，而在敏感節(jié)點上，李榮融很技巧的一語帶過。

　　何時建國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司

　　

    “有傳聞?wù)f國資委要成立一家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，用市場手段來進行國有資產(chǎn)的監(jiān)管？”對此提問，李榮融表示，“因為當時（國資委成立之初）不具備條件，產(chǎn)權(quán)不明晰，公司的法人、治理結(jié)構(gòu)不完善，所以，那時做產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、流動不具備條件。現(xiàn)在這些基礎(chǔ)性工作有了很大的進展，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)基本理清，公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善工作有了新的進展。所以，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司已經(jīng)具備條件。”

　　李榮融表示，中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃也已經(jīng)制定好，具體要由國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司來實施。“明年改革很重要的是在我們完成了這些基礎(chǔ)工作之后實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括企業(yè)的重組，我想肯定會加快。”

　　今年6月和12月，國資委分別確定誠通集團和國家開發(fā)投資公司為國有資產(chǎn)經(jīng)營管理試點公司，其任務(wù)主要是通過資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合和項目孵化，在幫助企業(yè)提升資源配置能力的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)重組。對此，李榮融表示明年將以資產(chǎn)經(jīng)營公司為平臺加快央企重組。

　　目前，中央企業(yè)已完成了18家企業(yè)的聯(lián)合重組，央企數(shù)量已從國資委成立時的196家減少到169家。李榮融當天還透露，國內(nèi)最大的兩家國有糧油流通企業(yè)——中糧集團和中谷集團也將有可能于近期實施重組。“兩家公司的主業(yè)有很多重合，所以有必要重組，而且重組的效果也會很好，目前正在進一步的溝通之中。”

　　如何看待趙新先被拘

　　“（央企老總）不在狀態(tài)就得換人。”是李榮融對三九集團原負責人趙新先被司法調(diào)查這一事件的最直接回答。

　　當有記者提出“三九事件雖然正在進行查處，但是巨額的債務(wù)、遺留的企業(yè)虧損已經(jīng)發(fā)生，國資委針對這些問題怎么實現(xiàn)事前防范，事中監(jiān)督，而不是事后的檢查處理？”

　　李榮融指出，中央企業(yè)必須加快建立規(guī)范的法人治理機構(gòu)。“為了防止這些事情（企業(yè)領(lǐng)導違法違規(guī)行為），要做到事前預防。所以，我腦子里考慮最多的就是解決法人治理結(jié)構(gòu)，要形成制約。有了好的治理結(jié)構(gòu)，還要有好的制度和程序。”“我主要管兩件事，一個是管帳本，一個就是管人。不管公司多大，帳本必須透明。去年一年，以及今后還要加強的就是

審計工作。第二，就是要管住人。不是說出了錯再去換人，這樣就晚了，不在狀態(tài)就得換人。問題是要及時發(fā)現(xiàn)這個人不在狀態(tài)。所以我們要加快建立規(guī)范的法人治理機構(gòu)，由董事會去挑選經(jīng)理。”

　　李榮融介紹說，今年國資委成功的完成了6戶中央企業(yè)完善董事會的試點工作，應(yīng)該說整個進展都是比較好的。明年的工作，一是已經(jīng)試點的要進一步完善。第二，就是擴大董事會試點。擴大試點中最突出的問題，就是要尋找合格的外部董事。“這個工作不是說想快就快，要有這個條件。國資委正在積極努力從各方面物色合格的外部董事。”李榮融同時透露，關(guān)于上市公司的股權(quán)、期權(quán)激勵的問題，估計明年1月份上市公司期權(quán)激勵的文件就會出臺。

　　如何看待國儲銅事件

　　由于“國儲銅事件”也是緣于海外期貨市場，在當天的新聞發(fā)布會上有媒體將此與2004年底的“

中航油事件”相比。

　　對此，國資委主任李榮融表示，國資委高度關(guān)注“國儲銅事件”。他說，現(xiàn)在中央企業(yè)有不少公司也是從事這方面工作的，包括中石油、中石化都有期貨業(yè)務(wù)，但是他們沒有出現(xiàn)問題。再比如品種多一點的中化國際，它的貿(mào)易量很大，但是也沒有出現(xiàn)問題。這就要求母公司要加強對境外公司的監(jiān)管。“很重要的手段就是要建立信息系統(tǒng)。這個狀況會在今后的工作中、越來越好。”

　　國有經(jīng)營資本預算制度何時建立

　　針對媒體提出“央行行長周小川近期表示，國有企業(yè)要重視對股東的投資進行回報，分紅的態(tài)度應(yīng)該更積極。”李榮融笑著回答，“我很感謝周小川行長講了我想講的話。現(xiàn)在國資委最大的權(quán)利沒有落實，就是收益權(quán)。因為出資人最重要的權(quán)是收益權(quán)。當然分紅有了以后，這個錢怎么使用，也要有一套很好的辦法，所以，我們也在做這方面的工作。”

　　李榮融介紹，明年開始，要試編中央企業(yè)國有經(jīng)營資本預算。“因為國資委管的是非金融類的經(jīng)營性資產(chǎn)。現(xiàn)在中央企業(yè)經(jīng)營預算準備的時間比較長，前期的工作已經(jīng)基本完成。”國有資本經(jīng)營預算將由國資委來編，資產(chǎn)經(jīng)營公司不會去編國有資本經(jīng)營預算。