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廉政建設系統化 反商業賄賂成2006年反腐重點


http://whmsebhyy.com 2005年12月23日 03:07 第一財經日報

  本報記者 趙杰 發自北京

  前天上午,卷入農發行腐敗串案的農發行原副行長胡楚壽,走進北京市一中院的法庭就立即向旁聽席張望,可是他并沒有看到自己的親屬。庭審進行到下午4點,最終沒有宣判。繼田鳳山、韓桂芝等一系列腐敗官員被查處后,年末反腐的力度在不斷的加強。

  正在天津召開的“反商業賄賂與中國社會經濟可持續發展研討會”上,中紀委、教育部和國家工商行政總局等官員和專家指出,從明年開始,中央將把治理商業賄賂作為我國反腐敗工作的重點。

  除了處理各種腐敗案件,在北京理工大學經濟學系教授胡星斗看來,目前黨和國家正在致力于“逐步推進現代反腐敗制度的建立”,而該制度是一個系統的制度體系,其中包括了“行政、財政、人事、法制、媒體等等各種相關制度的完善”。

  據新華社報道,中共中央政治局20日召開會議,研究部署2006年黨風廉政建設和反腐敗工作,強調各級黨委和紀檢監察機關要以改革和制度建設為重點,繼續推進懲治和預防腐敗體系建設。要深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制改革,逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

  特邀監察員加入

  就在前天,曾任國務院稽查總署第十辦事處主任的國務院國資委監事會高級監事王永慶,剛剛從中紀委領導手中拿到了特邀監察員的聘書!36名特邀監察員的加入,旨在增強民主黨派的監督作用!蓖跤缿c昨晚接受《第一財經日報》采訪時說,這樣一種監督渠道,一方面可以擴大影響力,另一方面可以增強群眾對有關部門的監督作用。

  王永慶結合自己的工作實踐認為,防腐工作中法制監督可以起到“清源”的作用,“懲治加上預防,要以預防為主,加強制度建設,特別是法制建設,從而從源頭上阻止腐敗案件的發生”。而對于自己已經開始履行職責的特邀監察員的工作,他告訴記者,“我們會加強研究和配合制度上防腐的工作,點上的具體工作還要等下一步我們集中部署了之后才能透露”。

  干部考核重點

  在本月初的國內首屆人才測評高層論壇上,中組部領導干部考試與測評中主任趙洪俊還指出,在干部考核評價標準方面,目前相關指標體系的科學化水平還有待進一步提高,主要表現為定性指標較多,定量指標較少,主觀指標較多,客觀指標較少。

  據中組部主管刊物《黨建研究》網站資料,中組部下一步的工作重點將包括:科學設置考核評價內容;合理發揮有關職能部門在考核中的作用,防止考核工作的片面性;進一步擴大干部考核評價工作中的民主;規范對考核結果的定性和定量分析,科學運用考核評價結果。

  北京大學人力資源開發與管理研究中心主任肖鳴政認為,來自官員自身的“自我監督”意識的加強非常重要,所以中組部提出的對“干部的品德考評體系尤其重要。這要求有關部門在任用和考核干部的時候,首先在品德方面把好關”。

  監督重心

  “以我們刑訴案件辯護律師的經歷來看,一些高官之所以明知違法還要觸犯法條的原因,最主要的在于權力缺乏足夠有效的監督!币晃宦蓭熃战邮鼙緢笥浾卟稍L時表示。

  中組部于近日印發了對部分省區和中央國家機關部委貫徹落實干部任用條例和有關規定檢查情況的通報。其中強調,針對當前干部選拔任用工作中存在的突出問題,各級組織人事部門要加強監督檢查工作,實現監督檢查工作的經常化、制度化。

  河南省許昌市委組織部的一位干部告訴記者,“市委要求內部集中檢查‘超職數配備’和‘帶病提拔’兩個問題!

  另外,為了控制機關和事業單位機構編制的增長,中央編辦近日提出機構編制管理“五不準”,強調必須嚴肅機構編制紀律,并在各級機構編制部門設立了舉報電話。

  中國社會科學院政治學所劉山鷹博士建議,要真正將反腐工作落到實處,加強各方監督體制的建設非常重要,具體應該從兩方面著力:一方面,干部任免公開。另一方面,“在干部任免和監督過程中,應該充分考慮群眾因素,充分發揮他們的監督作用”。還有一個就是媒體的監督!皯撟屓罕姷闹闄嗤ㄟ^媒體發揮作用。通過這些途徑最終實現多重監督!


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