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2006年將出臺國有控股上市公司高管期權激勵文件，先行試點；正式試編央企國有經營性資產預算，加快改革重組
□本刊記者 盧彥錚
[網絡版專稿] 12月22日，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國有資產監督管理委
員會主任李榮融將中央企業三九集團陷入債務危機斥為“爛事”。他并表明態度，將繼續加強對中央企業的審計，企業高管人員“不在狀態”即需換人。
李榮融指出，國有企業改革步伐正在加快，體現為企業數量減少，但國有經濟的影響力、控制力和帶動力在加強。國資委目前監管169戶中央企業，在過去兩年中，每年凈增加的利潤將近1000億元。2004年，中央企業的利潤達到4880億元，上交稅金4665億元；2005年，這兩個數字將分別達到6000億元和5500億元。
2006年在即，中央企業改革的重點將是繼續實施產權轉讓，加快企業重組步伐。在改革進程中，因治理結構失效、監管失察等造成的問題依然突出。國資委12月22日發表的《國有資產管理體制改革和中央企業改革發展情況》文件亦指出，目前中央企業改革發展中，存在“經營風險加大，財務管理不規范”等突出問題，而“企業布局結構不合理、法人治理結構不完善、經營機制不活，管理粗放等深層次矛盾和問題沒有完全得到解決”。
談及中央企業三九集團陷入債務危機事件時，李榮融稱這是“誰都不愿意去處理的爛事”。據稱，通過一年多的治理，三九集團總體狀況在好轉，經營正常，重組工作進展比較順利，參與者包括上海實業集團等企業；國資委對重組亦持開放態度，對地方企業未來控股中央企業亦表示歡迎。
李榮融同時指出，將通過“一管賬本，二管人事”，在未來預防同類事件發生。
李指出，無論企業大小，財務狀況必須清晰透明。國資委將繼續延續2004年的做法，加強對下屬企業的審計工作。另一方面，則要“解決法人治理結構，形成制約”，由健全的董事會去挑選和監督管理層；當管理層出現非正常的個人“自肥”的苗頭時，即應該換人，以做到“管住人”。
“不是出了錯再去換人，這樣就晚了。”李榮融說。
據悉，2005年，國資委完成了對六戶中央企業完善董事會的試點工作，2006年將擴大試點。同時，國有企業管理層的激勵機制改革也進一步推進。李榮融透露，2006年1月，國資委將出臺國有控股上市公司管理層期權激勵的文件，并將先行試點，以防止過度的期權激勵造成負面結果。
為確保中央企業改革重組和國有經濟布局結構的戰略性調整有據可依，在財政部牽頭下，國資委亦著手建立中央企業國有經營性資產預算制度。李榮融說，目前前期工作已經完成， 2006年將正式試編中央企業國有經營性資產預算。-
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