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湖北省政協委員、宜昌市政協主席 李泉
防止濫用亂占耕地，已有一系列的法律制度作保障。但耕地質量的惡化由于其漸進性而難于發現，也難于控制，問題越來越嚴重。耕地質量持續惡化，已對糧食生產構成嚴重威脅。國家應采取措施，大力加強耕地環境污染的防治工作，從而實現糧食與耕地環境的雙向安全。
目前有四大因素直接造成耕地質量下降，帶來的損失不亞于耕地的亂占濫用，加劇了耕地資源的供需矛盾。一是酸雨侵害的面積大、頻率高、PH值偏高，直接影響到土壤酸堿度和農作物根系對土壤有效成份的吸收。二是農藥、化肥、添加劑、農用薄膜的濫用，耕地中有機廢棄物含量高，污染了農田環境，惡化了土壤結構，不僅影響農作物產量，而且影響農產品的質量達標和市場準入。三是地表水污染嚴重，經農作物有害物質的吸附效應和生物鏈的傳遞累積，最終影響到人類的健康。四是工礦企業、鄉鎮企業、建設工程項目的排污、傾渣占壓土地、破壞灌溉和生態植被，造成土質惡化，地力退化，有的甚至使農業生產無法進行。上述因素造成農田環境污染，不斷積累和加重，并構成了從水體——土壤——生物——大氣的全方位污染，對包括糧食等關乎國計民生在內的各種農產品產量和質量帶來負面影響，成為制約“三農”的重要問題。
面對耕地質量持續惡化的現狀，我們應把確保耕地安全放到確保糧食安全的高度來對待，①要實施糧食生產安全和耕地雙向安全戰略。在當前，要落實耕地質量保護措施。這里面包括：強化耕地質量意識；把耕地保育納入解決“三農”問題的重要內容；建立健全相關法規，采取監察、檢察、督察等行政法律手段，嚴格保護耕地質量；充分利用市場機制和經濟手段，實行環境容量有償占有和交易，從制度上解決環保違法成本低，而執法成本高的不正常現象。②要充分發揮科技作用，開展土壤改良與培肥工程，農田污染預防與修復工程，保育生態農田工程等。③要采取系統治理的辦法，充分調動農民提高耕地質量的積極性。將耕地生態環境的保護與治理工業污染、城市生活污染、農村生產生活污染結合起來，與創建“文明村鎮”、“生態家園”活動、構建和諧社會目標結合起來。
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