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銀監會已將城市信用社整頓工作列為今明兩年的重點工作，唐雙寧表明的原則就是先易后難、一社一策。而原先銀監會準備用三年左右的時間基本完成城市信用社的整頓
本報記者 李濤 發自北京
“大量處于停業整頓和撤銷狀態的城市信用社遲遲不能完全退出市場，部分經整頓后
的城市信用社仍存在潛在風險等，城市信用社整頓任務仍很艱巨。”在由銀監會、央行、財政部、稅務總局聯合制定的《關于進一步推進城市信用社整頓工作的意見》(下稱《意見》)中，選擇了上述措辭嚴厲的語句作為開頭。
該《意見》由銀監會于17日下發，緊接著就邀請央行和部分省(區)人民政府有關負責人召開城市信用社整頓工作會議，銀監會副主席唐雙寧就落實《意見》作了“戰前動員”，要求在現行法律法規框架內選擇適合的方式實現停業整頓社的市場退出。
這是否意味著處于停業整頓和撤銷狀態的城市信用社會因此進入破產程序？銀監會一位人士告訴《第一財經日報》，在金融機構破產法規尚未建立的情況下，還未到破產清算這一步。他還以海南發展銀行在1997年進入破產程序以來至今仍有“后遺癥”為例，來說明一家金融機構真正破產相當困難，他認為其中相當一批城市信用社將更名改制為農村信用社。
根據國務院已批準的城市信用社整頓方案，將部分城市信用社更名改制為農村信用社，納入當地農村信用聯社管理。在《意見》中，城市信用社更名改制為農村信用社后享受農村信用社改革試點的各項扶持政策(保值補貼政策除外)；尚未完成更名改制工作的城市信用社，待完成更名改制工作后，再享受農村信用社改革的各項扶持政策(保值補貼政策除外)。已經開展農村信用社改革試點的省份，如再有城市信用社更名改制為農村信用社并需央行提供資金支持的，其所需資金數額待清理后另行研究。
免征收企業所得稅、資金支持(央行安排一部分專項再貸款或發行專項央行票據)、實行靈活的利率政策，是國家目前對改革試點地區的農村信用社給予的主要扶持政策。而對虧損農村信用社因執行國家宏觀政策開辦保值儲蓄而多支付保值貼補息的給予補貼，則是國家對試點農村信用社首要的優惠。
銀監會已將城市信用社整頓工作列為今明兩年的重點工作，唐雙寧表明的原則就是先易后難、一社一策。而原先銀監會準備用三年左右的時間基本完成城市信用社的整頓。
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