眾口同聲贊財政：實在

http://whmsebhyy.com 2005年12月21日 11:25 中國財經報

　　來自中央單位的代表高度評價金人慶部長報告

　　劉明中

　　12月19日下午，在全國財政工作會議上，來自各中央單位的代表分組討論金人慶部長在全國財政工作會議上做的主題報告。他們一致認為，金部長所做的報告很實在，相關目標

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定得都很清晰。沒有一絲“有錢”、“有權”部門的派頭和架勢。報告站在實現全面小康、建設和諧社會的高度，落在構架公共財政體系的實處，催人奮進。

　　財政對教育的支持力度逐年加大，并取得很顯著的效果。對此，教育部財務司副司長崔邦焱深有體會。他說，教育是各級財政的支出大戶，各級財政對教育的投入增長很快，但教育財政性投入仍然不足，各級

財政部門還是應該給予更多關注。

　　崔邦焱說，高等教育的問題現在也應該引起重視，他透露，今年教育部已將其列入重點發展的規劃。在校大學生的人數已從1998年的200多萬人增加到現在的1300多萬人。現在的問題是，在2010年我國能有幾所高校和重點學科進入世界一流，這里面投入是一個很重要的問題，各級部門包括財政要制定很具體的方案。為了開源節流，教育部已提出建設節約型高校，并正在制定具體的方案。

　　科技部條件財務司副司長宋德正說，聽了金部長的報告很受啟發。“十五”期間國家財政對科技投入翻了一番。科技部在“十五”期間重點做了編制中長期科技發展規劃這項工作。他透露，財政對科技的投入除了直接投入外，引導性資金投入也產生了巨大的效應：據統計，3億元的高新技術開發區財政貼息吸引了300個億的基建貸款和其他社會性資金。

　　宋德正還透露，科技部在“十一五”期間將推行項目資金的績效預算，加大對科技投入和項目資金的管理，并提出了

審計、財政監督、內部監督三位一體的管理模式，還將對諸如“863”計劃的各種科技計劃的管理費進行集中管理，以提高資金使用效益。“十五”期間科技部在全國首家推出了會計輪崗制度，在“十一五”期間還要繼續推廣并加強。

　　來自文化部的代表在發言中說，金部長的報告令人振奮。近年來，財政收入一年上一個臺階，文化事業的發展深刻地感受到了財政收入的增長和構建公共財政體系的“陽光雨露”。金部長在報告中提出建立文化投入的穩定增長機制，我們要把錢花好用好。這位代表建議，財政還應該加大對文化事業的投入。因為文化事業基礎差，欠賬多，同時文化事業單位公益性強，創收能力、適應市場能力差。文化體制改革也需要財政支付改革成本。同時，在建立社會主義新農村的過程中，文化部門可以大有作為，這方面要和財政部門很好地配合。

　　“中央財政拿錢搞的西部地區少生快富工程和計劃生育戶的獎勵扶助工程花的錢不是特別多，但取得的效果卻特別顯著。”國家人口和計劃生育委員會計劃財務司司長張漢湘在發言中認為，金部長的報告有高度，并且有很強的針對性，指導性強，重點突出。他強調說，上述兩個工程凸顯了公共財政的重要性。他說，有的村享受補助和獎勵的雖然只有一至兩戶農戶，卻讓農民真正享受到了公共財政的陽光，并對其有了深刻而切身的認識。

　　張漢湘說，十五期間財政對計劃生育工作的投入增長了80%(2001年為10億元，2005年為18億元)，對地方的補助也由8億元增加到10億元，主要用于這兩個項目的補助。

　　財政部教科文司司長丁學東在發言中指出，現在教科文事業正處在一個很好的發展機遇期。人們在解決溫飽后，自然就會增加對教育、科學、文化方面的支出。他也承認，這幾年教科文事業發展較快，但有許多問題還處于摸索階段。

　　丁學東特別指出，正如金部長指出的那樣，在發展教科文事業上，財政不怕花錢，但關鍵是找到一個更好的花錢渠道，以取得更好的效果。辦事情要有輕重緩急。

　　丁學東認為，財政在教科文事業的投入上要有市場的觀念和以人為本的觀念，要面向市場搞好文化體制改革，凡是群眾歡迎的，就要予以支持。

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