廣東2004年2825億產值三大來源分析

　　此次廣東省普查后核算出的2004年生產總值比年統計快報數增加2825.16億元，新增的17.6%產值從何而來？省統計局局長卜新民告訴記者，原因可概括為三大因素。

　　來源一：核算范圍擴大、核算內容增加，產生出1228億元的增量

　　據了解，此次新核算方案的范圍包含的內容進一步向國際接軌。與以前的方案相比，

實物報酬、家政和家教服務、居民住房出租收入、保險業傭金、銀行當年提取的準備金、關稅、鐵路建設基金收入等項目等不計入的項目，此次成為新增加的內容，其中一些數據是按照國家分攤算入各地GDP的。

　　以關稅為例，由于我省進出口總額2004年占全國的31.5%，按此比例分得397億元，這是我省經濟實力的體現。

　　來源二：服務業核算從間接計算變為直接計算，產生出950億元的增量

　　雖然改革開放后新型服務業大量涌現，個體、私營經營戶遍布全省各地，但大部分行業的統計卻一直苦于缺乏主管部門，缺乏統計手段，很難直接測算。

　　在之前的核算方案中，大都只能通過稅收、經費支出、從業人員、工資收入等間接資料來推算這些行業的增加值，而上述間接資料由于受各種利益關系制約，加之有些行業免稅、有些行業為非盈利性的，造成推算方法存在一定的局限性，推算出來數據比實際數據要少。

　　此次經濟普查則是通過較為詳盡的基礎資料，對這些行業的增加值直接測算，較之前更為準確。

　　一個簡單的比較，用經濟普查資料核算的居民服務業等個體經濟增加值為271.60億元，比之前用營業稅推算的42.44億元多出229.16億元。

　　再比如，學校、

　　來源三：漏統現象得到改善，產生647億元的增量

　　通過普查中較大的人力、物力投入，尤其是加強對基層單位的財務狀況進行核實，從而掌握了大量常規年份因為基層統計力量不足，工作條件不到位而無法取得的資料，使核算數據比以前完備。

　　不僅如此，此次核算將第一、第二產業附營的服務業單獨劃分出來，更加符合國際慣例，也是我省第三產業增加值比快報數據增加較多的原因之一。舉例來說，按原有的核算方案，一些同時擁有諸如物流、醫院等服務業的工業企業是作為整體進行統計的，新核算方案則將這種附營的服務業劃分出來，算作是第三產業的增加值。

　　根據經濟普查的新核算方案，省統計局用新的標準和方法對不同行業的各類數據分別作出了相應調整。據了解，在各大行業中，建筑業是增加值惟一下調的行業，下調額為84億元，其他行業都進行了上調，尤其是服務業。

　　另據了解，此次普查所采用的新核查結構、方法，將延續到之后日常快報的統計中。

　　2004年廣東省GDP經濟普查數與快報數比較

　　                               單位：億元；%

　　           普查數    快報數     絕對差距      增減幅度

　　生產總值   18864.62  16039.46    2825.16       17.6

　　第一產業   1219.84   1245.42     - 25.58      - 2.1

　　第二產業   9280.73   8890.29     390.44        4.4

　　第三產業    8364.05  5903.75     2460.30       41.7

　　廣東經濟較預想的健康

　　三大產業比例更為合理，但深層次矛盾依然存在

　　按照2004年新的GDP基數——18864.62億元，廣東今年GDP邁過2萬億元的歷史性臺階已是鐵板釘釘之事，并有望全年超過2.15萬億元。

　　但相對宏觀數據而言，人們更關注的是其背后一系列的結構性問題：三大產業結構是否合理，投資產出比、單位GDP所耗

　　畢竟摸清“家底”并對數據作出修正，其根本目的在于反映出經濟最真實的運轉情況，并制訂出更符合實際和更科學的政策來保證持續健康運轉。

　　第三產業比重較大幅度增加

　　根據目前所統計的結果，我省2004年度第二、三產業的基本情況已經更為明朗：第一產業增加值1219.84億元，減少25.58億元；第二產業增加值9280.73億元，增加390.44億元；第三產業增加值8364.05億元，增加2460.30億元。總體來說，三大產業的比重由快報的7.8∶55.4∶36.8變動為6.5∶49.2∶44.3。

　　粵第三產業比例居全國前列

　　在昨日下午舉行的新聞發布會上，省統計局局長卜新民對去年經濟總量和三大產業結構的調整作出正面評價。從總體上看，據此次普查核算的GDP數據更加客觀真實地反映了廣東改革開放以來經濟社會發展所取得的成果，進一步驗證了我省排頭兵的位置。“尤其是第三產業增加值上調和所占比例的提升，表現出廣東三大產業結構比之前快報所表現出來的更合理且健康。”卜新民介紹說，作為統計部門，一直感覺廣東的第三產業增加值與現實有很大的差距，但卻苦于沒有統計手段，而此次普查結果就印證了這個看法。

　　據分析比較，目前廣東第三產業所占的比例在內地各省區中處于前列。“但這并不代表粗放式發展、高投入高消耗等一些發展中所面臨的根本性矛盾得到克服”，卜新民進一步指出，此次新的數據會作為制訂宏觀經濟政策尤其是“

　　普查覆蓋面90%以上及采用“下算一級”新制度

　　新GDP數據來之不易用之可靠

　　在普查數據的基礎上，國家統計局將我省去年的GDP總值上調2825.16億元，調至18864.62億元，如此重大的數據修正是怎么得出來的？數據的可靠度有多高？省統計局局長卜新民表示：經濟普查得出的數據質量是很高的，更客觀真實地反映了廣東改革開放以來經濟社會發展所取得的成果。數據的可靠性主要來源于兩個方面：

　　普查覆蓋全省90%經濟總量

　　首先，這是在地毯式的全面普查取得的大量原始數據的基礎上按照科學的方法核算出來的。據介紹，此次廣東嚴格按照國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室的統一部署和《全國經濟普查條例》規定開展經濟普查工作。先后完成機構組建、方案涉及、普查試點，宣傳發動、業務培訓，清查摸底，普查登機，數據錄入、審核、匯總和上報等工作。通過覆蓋全省經濟總量90%以上的普查，并經過數據質量抽查驗證結果，調查誤差控制在國家允許范圍之內，通過了國家的認定和驗收。

　　“下算一級”統計制度保證獨立性可靠性

　　其次，包括廣東在內的各省市區的GDP數據是依據“下算一級”制度，由國家統計局統一核算出來的，這從最大程度上保證了統計的獨立性和數據的可靠性。

　　據了解，“下算一級”制度是根據國家統計局之前頒布的《經濟普查年度GDP核算方案》確定下來的，制度的具體內容是國家統計局直接計算省、自治區、直轄市的GDP數據，省一級統計局直接計算地市的GDP數據，地市一級統計局直接計算縣區GDP數據，縣一級統計局不再計算GDP數據。

　　據介紹，按照之前制訂的“逢3逢8，每五年進行一次經濟普查”的計劃，下一次經濟普查將是2008年。“此次之所以選擇2004年進行普查并據此對歷史數據作出修正，是考慮到2003年非典影響了經濟整體數據的可參考性，從而將其推遲一年。”省統計局局長卜新民介紹道。

  　程滿清　鄧紅輝