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財政部在今年年中發文禁止稅前提取一般準備。這是否意味著，“由于稅收優惠消失以及面對或即將面對公眾投資者，為了增加利潤，國有銀行提取撥備的積極性會降低呢？”
本報記者 李濤 發自北京
“絕不能出現虛假利潤”是中國銀監會于日前召開的國有商業銀行不良貸款工作座談
會上所傳遞出的最強音。在建行、中行、工行梯次上市之際，此次專題座談會自然就有其深意。
一位高層在其他場合總結上市或爭取上市的銀行不斷出現的丑聞教訓時表示，“丑聞”首先是利用損失準備和撥備不足來制造虛假利潤，通過虛假披露和操縱股市，最后蒙騙了投資者。這些丑聞的揭露都是改進撥備制度的壓力。
銀監會在此次座談會上明確要求“四大行”嚴格遵守貸款撥備核銷制度，做實各行年終利潤，并按照風險狀況及時提足撥備，絕不能出現虛假的利潤。據《第一財經日報》了解到的消息稱，由于股改銀行總行派駐分、支行的風險官剛剛到位，尚欠磨合，一些分、支行行長為了面子上好看和所謂“政績”，不能完全避免欺上瞞下、浮躁虛夸，人為制造賬面虛假利潤，虛盈實虧的現象。
銀監會主席劉明康指出，樹立正確的經營理念是做好不良貸款管理工作的關鍵，“在過去相當長的一段時間里，我們的一些商業銀行只是重視發展速度和規模擴張，片面追求資產負債規模和市場占有率，而不計風險成本，最后造成了不良貸款的大量累積。”劉明康同時指明了風險控制的路徑，即“準確分類——提足撥備——做實利潤——提高資本充足率”。
雖然各銀行披露的貸款損失覆蓋率都很高，比如工行達到了100%，但輿論往往將貸款損失準備覆蓋率與不良貸款損失準備覆蓋率混為一談。而二者的差異則在于，貸款損失準備覆蓋率是針對貸款合計余額計提的全部貸款損失準備對不良貸款的比率，不良貸款損失準備覆蓋率則是針對不良貸款余額計提的貸款損失專項準備(扣除關注級貸款損失準備)對不良貸款的比率。
工行行長楊凱生曾向本報記者坦陳，“覆蓋率達到100%是因為計算方法不同”，在工行結算財務充足時提足的780億元撥備中，一般準備達470億元，高于專項準備約170億元。
據了解，在股改銀行的財務重組過程中，可以得到來自財政的稅收優惠，即一般準備與專項準備可以稅前提取，盡管稅法規定專項準備是不能進行稅前扣除的。
銀監會主席劉明康明確告訴本報記者：“在2003年就開始推進的國有商業銀行改革過程中，我們采取了財政稅收等一系列的支持。這項工作隨著財務重組的基本結束，也就告一段落。”而財政部在今年年中也發文禁止稅前提取一般準備。這是否意味著，“由于稅收優惠消失以及面對或即將面對公眾投資者，為了增加利潤，國有銀行提取撥備的積極性會降低呢？”
今年上半年，工行416億元的經營利潤中有389億元用于計提撥備和核銷不良資產，賬面利潤僅剩27億元，進入第三季度，工行完成財務重組，賬面利潤就陡升到131.4億元。至于建行方面，也已明確預期于2005年12月31日前不能遵守不良貸款撥備覆蓋率應達到80%的銀監會規定比率，然而，銀監會已向建行授予延期，可于2007年年底方須符合該項規定或(如修訂有關規定)符合修訂后的規定。
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