近七成放地計劃未完成 北京國土局可能大量放地

　　北京市國土局經過了將近11個月的沉默期后突然大開閘門，一下子放出了31塊地。這是自去年“8·３1大限”之后，土地實行招、拍、掛以來北京市國土局推出的最大規模一次經營性土地集中上市。將近270公頃的土地，無疑讓冬天的土地市場燃起了一把火。截至昨天，北京市國土局交易中心的交易記錄顯示已有16宗土地成交，8宗土地收到競價書，僅僅12月5日一天，成交金額就達到了18.27億元。

　　有分析人士認為，北京市國土局為趕追年度土地供應計劃，還將要大量放地。

　　國土局堅稱供地量沒減

　　按照2005年10月北京市國土資源局發布的《北京2005年土地供應計劃指標安排使用方案》，北京今年的土地供應總量為6500公頃。而記者了解到，截至目前各類用地放量僅有1914公頃，僅完成年度計劃的33%。其中，用于房地產開發的土地僅為520公頃，而根據年度計劃房地產市場應該供應2516公頃土地相對照，完成了還不到五分之一。面對這樣的年度總結，北京市國土局應該做出怎么樣的解釋呢？

　　近日，北京市國土資源局土地利用中心處處長陳倩作客首都之窗時明確表示：和往年相比，今年的供地量并沒有少，只是形式發生了變化。她給出的解釋是：從2004年8月31日之后，北京市停止了經營型用地的協議出讓方式而通過招拍掛的方式公開出讓土地。通過招拍掛上市的土地都是“熟地”——一定要拆遷完，辦完征地手續，同時市政基礎設施建設要達到一定的條件。而“生地”到“熟地”需要一個過程，因此就使得今年的土地供應市場發生了一個變化。500多公頃的建設用地供地量確實是比往年少了，但土地開發的工作并沒有停止，到目前為止，已經進入到從“生地變熟地”的開發階段的地塊接近5000公頃。因此，和往年相比，今年的土地供應量沒有少，只是形式發生了變化。

　　其實，早在8月26日北京市國土局第二季度新聞發布會上，國土局副局長張維就曾表示，由于去年年底土地放量比較大，再加之一些企業在“8·３1大限”之前又儲備了一些土地，所以今年的土地供應計劃在整體上完成有一定的困難。一位國土局負責人對記者表示，年度土地供應計劃不能單純地理解為是一定要入市交易的土地，應該包括入市地塊和貯備土地。

　　不管國土局怎么解釋，畢竟1914和6500相差實在懸殊，一些地產大佬就此大做文章，再次提出北京的高

　　開發商再炒“地荒論”

　　土地有效供應只完成了年度供應計劃的33%，用于房地產開發的土地用量只完成了20%，顯然國土局解釋并不能掩蓋今年北京市土地有效供應不足的事實。“地荒論”一直被開發商掛在嘴邊，這次國土局土地供應和年度土地計劃出入較大，無疑又給了開發商“口實”。

　　日前，SOHO中國董事長潘石屹在媒體上堅稱，“今年房價一個勁兒地上漲的事實就說明了北京土地供應不足這一事實。”潘石屹認為，不管銀行利率、稅費等因素如何變動，真正最終決定房價的還是供需。今年在政策調控下，北京的房價還在上漲的根源就是供應不足。他認為，拆遷難、農用地轉建設用地受限制等原因使土地從獲得政府批準到進入實際操作的“有效使用不足”。

　　進行房地產開發看的就是地塊和交通，地塊要大要成規模，交通要便利要有軌道交通。開發商一直抱怨國土局出售的土地少了而且價格太高了，經常有地產大佬為了一塊地拼得你死我活，揮金如土為快地不惜血本，讓人看著真以為北京的土地缺得厲害。其實這邊你看著開發商們為著一塊地爭得頭破血流，可是那邊卻是大量閑置用地的出現，國土部有關人士指出，北京市就有約5900萬平方米的存量房地產土地有待盤活，不僅如此，今年北京市國土局還收回了46宗土地使用權，原因是不能按時交納土地出讓金，這和在國土局交易中心里一擲千金的場面形成了鮮明的對比。

　　“爭地”和“棄地”，兩個相反的行為，折射出開發商追求利益的本質。北京市國土資源局副局長張維對記者說，好多開發商放棄土地，不是因為沒錢，而是認為當初買的地沒有了開發價值。開發商鬧“地荒”，鬧的不是地少是好地少，鬧的是適合開發商的土地少，國家土地供應用于房地產開發的是非常有限的，因此不可能由著開發商的“性子”，“地荒論”的目的只是開發商為了抬高房價找借口和攫取更多的土地。

　　年底還將集中放地

　　據北京市國土局內部人士透露，在年底前還將有一批土地上市，一方面是為了追補年度供應計劃，另一方面也是為了平抑明年北京市的房價。今年年底批量放地對明年的房價能影響幾何？

　　北京市國土資源局相關負責人介紹說，北京市的土地價格在商品房成本中占22.98%，低于全國平均的26%。而土地價格在商品房成本中所占比例并不是很高，地價并不是拉動房價上漲最主要的原因。這位負責人進一步分析指出，在我國房價比較高的上海和廣州，土地價格在房價中所占比例也只有16.15%和11.4%，因此說加大土地供應只能在一定程度上平抑房價。

　　然而，一些業內人士卻認為，2005年土地有效供應本身已經不足，再加上受2008年奧運會影響有可能在2007年就停止工程施工，有不少項目為了避免停工帶來的開發周期變長而出現的資金鏈拖長，已經在調整開發節奏，不急于開工。這兩個因素決定明后年

　　商報記者 賴大臣 J051