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新華網南京12月20日電 (記者 王駿勇) 無錫社會事業改革又出新招，20日，無錫市學校、文化藝術、體育場館和訓練等管理中心掛牌成立，加上此前成立的醫院管理中心，標志著無錫社會事業管辦分離、政事分開的管理機制新格局正式確立。
根據改革方案，無錫市將市屬的公立醫院、非義務教育階段的市屬高中及中高等職業技術院校(包括中專、職校)、市屬文化單位、市屬體育場館和訓練機構，從原行政主管局
剝離出來，分別成立醫院管理中心、學校管理中心、文化藝術管理中心、體育場館和訓練管理中心等四個管理中心，共計下轄79個單位、12000名工作人員。管理中心和局均為市政府領導下平行的建制，設立中心黨委，中心領導班子成員按照有關規定分別由市委、市政府任命。政府行政主管部門與原直屬事業單位的關系從隸屬關系轉變為行業管理關系。
據悉，新設立的四個管理中心均為正處級行政管理類事業單位，受市政府委托，承擔所屬事業單位的資產、人員和業務管理職能，確保國有資產的保值增值和社會職能的履行。
無錫市委副書記、市社會事業改革辦公室主任張錦賢介紹，改革以前，無錫社會事業行政管理體制是典型的大包大攬、管辦合一，存在部門職責不清、運行效率不高、行業管理薄弱、公共職能弱化等弊端。
他說：“一方面，政府行政主管部門作為行業管理和公共服務的部門，大量的時間和精力卻被具體事務消耗，拿教育局來說，局長成了全市學校的總校長。另一方面，學校、院團、場館等事業單位作為獨立的法人身份沒有形成，甚至進一個人、發多少獎金都要局長辦公會討論決定，事業單位管理者和員工積極性無法充分調動。此外，政府行政主管部門對下屬單位違規行為的管理往往存在手軟現象，而在資金扶持、人才引進等方面又多有照顧，在行業管理上出現不平衡。此次改革就是為打破原有社會事業管理體制的一種積極探索。”(完)
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