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12月7日，《金融時報》發表了“美國棉花補貼威脅中國農民”一文。文章指出，香港樂施會(Oxfam HK)最近一份調查報告顯示，美國廉價的補貼棉花涌入中國市場，阻礙了中國棉花業的發展。
Oxfam是對中國甘肅和新疆兩個最貧窮地區進行調研后得出上述結論的。根據Oxfam報告，美政府給予國內棉花業的補貼每年約為30億美元，受美棉花補貼的影響，中國今年棉
花業收入將減少2.08億美元，喪失72萬個工作。在中國，棉花是僅次于油籽的第二大經濟作物，也是勞動力最密集的農業生產部門，雇傭了約4620萬人。但2001年中國加入WTO以來的4年里，中國從美進口棉花量激增了21倍。今年中國棉花進口量預計將達到創記錄的300萬噸，幾乎是2004年中國棉花產量630萬噸的一半。
一名美國貿易官員對此辯解說，中國棉花進口增長是為了滿足國內紡織業發展的需求。美國會正準備取消WTO認為屬非法補貼的“步驟二“(Step Step2)棉花生產補貼計劃并改革出口信貸擔保程序。
Step-2計劃是美政府為美出口商和國內紡織廠提供的支付，以補償他們因購買高價美國棉花蒙受的損失。美國已將改革國內棉花補貼與WTO多哈談判掛鉤，并號召WTO成員至2010年取消所有農業出口補貼。美貿易代表辦公室女發言人說，美國的建議將使美出口補貼在最初5年里大幅度削減，從而影響美棉花計劃。
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