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12月14日，中國保監(jiān)會主席吳定富在出席保險工作座談會時指出，“十五”期間保險業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢頭，在思想觀念、業(yè)務(wù)規(guī)模、體制改革以及社會服務(wù)等方面都發(fā)生了深刻變化。當前保險業(yè)要認真總結(jié)發(fā)展和改革經(jīng)驗，進一步提高加快發(fā)展的能力、防范風險的能力、駕馭保險市場的能力和服務(wù)經(jīng)濟社會全局的能力，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項保險工作，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變增長方式，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，積極防范風險，保持又快又好的發(fā)展勢頭，更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
吳定富指出，“十五”期間，保險業(yè)的改革發(fā)展突出表現(xiàn)為六個方面的深刻變化，即思想觀念發(fā)生新變化，行業(yè)發(fā)展邁上新臺階，改革取得新突破，監(jiān)管形成了新體系，風險防范取得新成效，對外開放呈現(xiàn)新局面。十六大以來，保險業(yè)始終牢記“四個堅持”，保持了持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)的發(fā)展勢頭。一是堅持服務(wù)全局，把為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)作為保險業(yè)發(fā)展的方向，做到想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局，進一步增強保險業(yè)的大局意識、服務(wù)意識和責任意識。二是堅持以人為本，把為誰發(fā)展，依靠誰發(fā)展作為保險業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，使最廣大的人民群眾分享到保險業(yè)改革發(fā)展的成果，為貧困地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)，把廣大人民群眾對保險的不同需求作為保險業(yè)發(fā)展的動力。三是堅持科學發(fā)展，把又快又好、做大做強作為保險業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，較好地處理了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，發(fā)展與監(jiān)管，企業(yè)效益與社會責任的關(guān)系。四是堅持既遵循市場規(guī)律，又要適時、適度地運用行政手段，不斷增強駕馭市場的能力，確保保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
吳定富指出，十六大以來，保險業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作都取得很大成績。一是積極推進各項改革，以國有保險公司股份制改造為基礎(chǔ)，重點解決組織形式的轉(zhuǎn)變；以三家最大的保險公司成功在境外上市為契機，重點解決管理體制的轉(zhuǎn)變；以鞏固和發(fā)展改制上市成果為新的起點，重點解決經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。同時，穩(wěn)步推進保險資金運用管理體制改革。二是切實防范化解風險，把改革作為防范化解風險的有效措施，把發(fā)展作為提高抵御風險能力的根本途徑，把加強改善監(jiān)管作為防風險、促發(fā)展的重要保障，特別是以保險保障基金制度為標志，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風險自救機制。三是扎實推進各項基礎(chǔ)工作。加強保險法制建設(shè)、精算制度建設(shè)、信息化建設(shè)，加強保險資金管理，穩(wěn)步拓寬保險資金運用渠道，重視保險資產(chǎn)負債匹配管理，為提高資金運用收益創(chuàng)造了條件。四是積極為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務(wù)。在保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行方面及時進行災(zāi)害賠付，三年來保險業(yè)累計賠款與給付2838億元；不斷提高社會保障水平，目前保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和醫(yī)療積累準備金1.2萬億元，相當于全國社�；鸬�6倍。今年保險業(yè)共為2.5億人次提供了商業(yè)健康保障。支持對外貿(mào)易和投資，輔助社會管理。十六大以來，各保險公司開發(fā)了210多個責任保險產(chǎn)品，同時積極發(fā)展醫(yī)療責任保險、雇主責任保險、長途客運承運人責任保險、道路危險貨物承運人責任保險、校園責任保險、家政服務(wù)責任保險等。在支持金融體制改革方面，積極投資債券市場和股票市場，通過購買商業(yè)銀行次級債、參與商業(yè)銀行股份制改造和在海外市場購買商業(yè)銀行H股股票等三種形式支持銀行業(yè)改革。在服務(wù)“三農(nóng)”方面，積極推進農(nóng)業(yè)保險試點，指導(dǎo)保險公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為失地農(nóng)民提供養(yǎng)老保險服務(wù)。
吳定富指出，“十一五”期間保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，一是更新發(fā)展理念，堅持走科學發(fā)展的道路。將不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，切實提高保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的滲透力；更新發(fā)展模式，努力實現(xiàn)速度、規(guī)模、效益的統(tǒng)一；激活發(fā)展動力，提高我國保險業(yè)的國際競爭力；優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，逐步形成與之相適應(yīng)的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)、市場主體結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是增強自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。注重將國際先進經(jīng)驗、技術(shù)與我國的具體情況相結(jié)合，發(fā)展符合我國保險消費者需求特點的產(chǎn)品和服務(wù)。以產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和銷售方式創(chuàng)新為重點，加大保障型產(chǎn)品創(chuàng)新力度，通過服務(wù)創(chuàng)新為保險消費者提供增值服務(wù)，通過銷售方式創(chuàng)新不斷擴大保險的覆蓋面。三是以完善公司治理結(jié)構(gòu)和強化內(nèi)控機制為重點，深化保險公司改革。以維護被保險人和股東合法權(quán)益為目的，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以加強董事會建設(shè)為核心，以形成內(nèi)部監(jiān)督制衡機制為關(guān)鍵，以健全內(nèi)控和加強監(jiān)管為保障，不斷完善保險公司治理結(jié)構(gòu)。重點強化保險公司董事會在合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)部控制和防范風險方面的責任，加強總精算師等關(guān)鍵崗位的建設(shè)。繼續(xù)深化國有保險公司改革，建立和完善對國有保險公司高管人員的業(yè)績評價標準和考核機制，探索國有保險資產(chǎn)保值增值的有效途徑。
吳定富強調(diào)，“十一五”期間要加強和改進保險監(jiān)管，完善防范化解風險的長效機制。健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管法規(guī)，建立健全風險預(yù)警體系和信息披露制度。改進監(jiān)管方式，逐步實現(xiàn)從以業(yè)務(wù)規(guī)模為基礎(chǔ)的靜態(tài)監(jiān)管向以風險為基礎(chǔ)的動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。突出監(jiān)管重點，在做好合規(guī)性監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點加強對保險公司法人的監(jiān)管。要堅持服務(wù)大局，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村，重點發(fā)展“三農(nóng)”保險。特別是要積極發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)民看病、農(nóng)民養(yǎng)老等方面的保險產(chǎn)品；在完善社會保障體系方面，要積極發(fā)展醫(yī)療健康保險和養(yǎng)老保險；在為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境方面，積極發(fā)展責任保險。要大力加強保險隊伍建設(shè)，著力加強保險監(jiān)管機構(gòu)和保險公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和管理水平，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。
加入時間：2005-12-20
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