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中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出將超過(guò)3000億元
本報(bào)北京12月19日訊 記者 李麗輝 報(bào)道：記者從今天召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上了解到，今年全國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)將突破3萬(wàn)億元大關(guān)，2005年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出將超過(guò)3000億元。加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，將繼續(xù)是明年財(cái)政工作的突出重點(diǎn)。
據(jù)介紹，“十五”時(shí)期特別是近三年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入不斷躍上新臺(tái)階：2003年財(cái)政收入突破2萬(wàn)億元，達(dá)到21715億元；2004年突破2.5萬(wàn)億元，達(dá)到26396億元；今年1—11月，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到28941.9億元，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將突破3萬(wàn)億元。全國(guó)財(cái)政收入從1萬(wàn)億元到2萬(wàn)億元用了5年時(shí)間；從2萬(wàn)億元到3萬(wàn)億元僅用了2年時(shí)間。這表明財(cái)政收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政發(fā)展的步伐不斷加快。
據(jù)介紹，財(cái)政支農(nóng)工作進(jìn)入新階段，突出表現(xiàn)為五大變化：
一是支農(nóng)理念有了變化。堅(jiān)持“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，明確提出讓公共財(cái)政的陽(yáng)光逐步照耀農(nóng)村。
二是支農(nóng)力度有了變化。今年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出將超過(guò)3000億元，比2002年增長(zhǎng)50%以上；各地也不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。
三是支農(nóng)方式有了變化。制定實(shí)施了“三減免三補(bǔ)貼”政策，使農(nóng)民直接受益的程度大幅提高。
四是支農(nóng)措施有了變化。除大力支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)外，還積極探索采用投資參股、專(zhuān)項(xiàng)貼息等形式，更加有效地發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用；運(yùn)用關(guān)稅政策鼓勵(lì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，全方位推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
五是支農(nóng)資金使用管理有了變化。對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了整合試點(diǎn)，提高了財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效益。
與此同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。2005年，全國(guó)牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征；28個(gè)省份已免征農(nóng)業(yè)稅，其余3個(gè)省也有210個(gè)縣(市)免征農(nóng)業(yè)稅；中央財(cái)政為支持農(nóng)村稅費(fèi)改革安排的轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到664億元，比2002年增長(zhǎng)271%。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本實(shí)現(xiàn)了改革預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)村綜合改革的新階段。
廣大農(nóng)民和社會(huì)各界反映，近幾年財(cái)政支農(nóng)措施之多、力度之大，農(nóng)民受惠之實(shí)、滿意程度之高，是多年來(lái)少有的。
《人民日?qǐng)?bào)》 (2005年12月20日 第一版)
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