2006年就業壓力緩解 勞動力供給超需求1250萬人 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年12月20日 03:01 第一財經日報 | |||||||||
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“十一五”將有4500萬勞動力從農村轉向城鎮，三分之一能實現戶籍“農轉非” 本報記者 郭晉暉 發自北京 雖然從長期來看，勞動力供大于求的局面不可能根本改變，但中國經濟幾年來高位運行帶來的“就業增長”效應已經開始顯現。專家預測，2006年勞動力供求缺口為1250萬人，
勞動力市場回暖 昨天，國家發改委經濟研究所副所長楊宜勇在接受《第一財經日報》采訪時表示，2006年，中國的新成長勞動力將維持在1200萬左右，其中高校畢業生400萬，中等職業學校畢業生270萬,當年沒有升學的初、高中畢業生210萬，復轉軍人70萬(其中包括裁軍20萬)，農村勞動力戶籍轉移需要就業的人口(非農民工)260萬。此外，明年還有國有企業下崗后沒有安置的100萬人和年底登記失業人員840萬人。這兩類相加，構成了明年就業再就業工作的總量：2150萬人。 另外，國務院或許已批準了勞動和社會保障部近日上報的2006年就業和再就業工作目標：即城鎮新增就業崗位900萬，下崗失業人員再就業500萬，其中“4050”等就業困難人員再就業100萬，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。 由此可知，明年勞動力供大于求的矛盾依然非常突出，缺口將維持在1250萬左右。而楊宜勇提供的今年這個數字是1600萬人。專家們普遍認為，從2004年開始，中國的勞動力市場正在走出歷史的最低谷，有了好轉的傾向。 “根本原因是中國經濟這幾年來的高位運行帶動了就業的增長，同時也表明，政府執行的積極就業政策開始顯現了實效。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示。 楊宜勇認為，明年經濟增長定為8%，實際上仍然可能達到8.5%，比今年下降將近一個百分點，雖然降低但仍然處于高位運行，增速降低并不會對就業造成不利影響。 從2002年開始的積極就業政策也發揮了重要作用。勞動和社會保障部的數據顯示，通過政策扶持和就業援助，全國城鎮1500萬下崗失業人員中，預計到年底將達到1400萬人實現再就業。截止到9月底，348萬大齡困難人員實現了再就業。17個省份已經實現下崗職工基本生活保障向失業保險的并軌，中心內下崗職工減少到46萬人。 “11月8日發布的新一輪就業政策，將繼續加大扶持力度，這無疑將對明年的就業再就業工作起到積極的促進作用�！睏钜擞卤硎�。 楊宜勇還透露下一步國企冗員改革的方向。他表示，隨著目標人群越來越少，國企職工“疾風暴雨”式的下崗已經告一段落，“現在國企進行主輔分離，讓富余人員和主業分離，給他們一定資產進行安置。武漢鋼鐵公司、酒泉鋼鐵公司等在這方面做得很好，也得到了中央領導的肯定�！� 多項實惠促進農村勞動力轉移 促進農村勞動力轉移也將是2006年政府就業工作的“重頭戲”。 勞動和社會保障部的相關人士向《第一財經日報》表示，該部正在制定這方面的文件，由國務院批準后，很可能將于明年初正式下發，政府將對農民工給予多項切實優惠。 未來五年，中國農村人口向城鎮轉移的規模平均每年都將保持在800萬以上，總轉移量可能達到4500萬人。但根據國家發改委提出的監測指標，“十一五”期間，每年將有300萬人能夠實現戶籍上的“農轉非”，也就是說，根據現在的規劃，五年內只有1500萬農民真正變成“城里人”。 “加快農民工轉移，關鍵是要給農民工一個公平待遇，讓他們在城市中有長期就業固定崗位，結束他們的漂泊狀態�！睏钜擞抡f。 |
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