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中新社北京十二月十九日電 (記者 趙建華) 中國財政部部長金人慶今天在此間表示，“十一五”(二00六年到二0一0年)期間，中國財政將積極促進提高企業的自主創新能力，培育和做強市場主體。
在此間舉行的全國財政工作會議上，他指出，提高企業自主創新能力是提升科技水平和國家核心競爭力的關鍵，是調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節，也是促進經
濟平穩較快增長、做大財政蛋糕、實現財政可持續發展的必由之路。
金人慶介紹說，今年后五年里，中國將建立和完善財稅政策的激勵約束機制，增強企業自主創新的內在動力。在全國范圍內實現增值稅轉型；統一各類企業稅收制度，使名義稅率和實際稅負盡量接近，促進公平競爭。對使用落后工藝、設備及高污染、高消耗的企業實施限制或懲罰性稅收政策。
他指出，將發揮財政資金的引導作用，鼓勵企業加大科技創新投入。加大對科技型中小企業發展的支持，充分激發中小企業科技創新活力，支持國內具有自主知識產權的重要高新技術裝備及產品的生產。
今年后五年里，中國會增加財政科教投入，促進科技進步和勞動力素質的提高。逐步建立穩定增長的財政科技投入機制，確保財政科技投入的增長幅度高于國家財政經常性收入的增長幅度，以提供強有力的經費保障。同時，還要完善企業財務和分配制度，營造有利于企業自主創新的制度環境。
在明年，中國將發揮稅收政策促進科技進步的作用。金人慶稱，將充分利用稅收扶持措施，鼓勵和引導企業增加科技投入，開發具有自主知識產權的關鍵技術，提升企業自主創新能力。
據介紹，在進出口方面，中國在明年將鼓勵能源資源性、環保型、先進技術設備及其零部件產品的進口，限制高能耗、高污染、高物耗以及資源性產品的出口。進口稅收優惠政策要逐步從對進口整機設備的優惠，轉變到對國內企業開發具有自主知識產權產品、裝備所需重要原材料、關鍵零部件的優惠上來。
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