專訪金人慶：財金對話謀共贏 全球合作促發展

　　———財政部金人慶部長接受本報獨家專訪，暢談2005年中國對外財金交流合作

　　柴國禾

　　回眸2005年，中國對外財金交流合作十分活躍：首次作為主席國并成功舉辦二十國集團(G20)財長和央行行長會議和亞歐財長會，胡錦濤主席和溫家寶總理分別出席會議并發表重

要講話；應七國集團(G7)邀請，財政部長金人慶多次參加G7部長級會議非正式對話；英國財長戈登·布朗、美國財長約翰·斯諾和美聯儲主席格林斯潘、世界銀行行長沃爾福威茨、亞洲開發銀行行長黑田東彥、國際貨幣基金組織總裁拉托和歐洲中央銀行行長特里謝等國際財金要人紛至沓來；中國政府在昆明成功主辦了大湄公河次區域(GMS)第二次領導人會議，東盟加中日韓(10+3)成員之間的財金交流與合作日漸擴大，中亞區域合作穩步推進；中美聯合經濟委員會第17次會議在京順利召開，中英財金合作取得突破性進展……樁樁件件，世人矚目，影響深遠。最近，本報記者就我國開展國際財金交流與合作的有關情況獨家采訪了財政部金人慶部長。

　　問：中國開展對外財金交流與合作的背景是什么？為何今年中國舉辦的很多國際財金活動引人關注？

　　答：中國開展對外財金交流與合作的大背景，是國家綜合經濟實力的不斷提高和經濟全球化的深入發展。作為世界上最大的發展中國家，中國改革開放27年來，在抓緊建設社會主義市場經濟體制的同時，主動融入國際經濟體制，從而贏得時機和發展機遇，取得顯著成績，實現了國民經濟連續20多年的快速發展。當前，在國際財金領域，特別是在全球發展理論和實踐方面，中國的經驗受到重視，中國的成就受到尊敬，中國的問題受到關注。世界上許多國家和國際機構爭相與中國發展財金往來，希望搭上中國經濟發展的順風車。正是在這種情況下，作為財政工作的重要組成部分，對外財金交流合作日益成為國家經濟外交工作的重點之一。近年來，按照我國整體外交戰略的部署，在

　　問：第六屆亞歐財長會和第七屆G20財長和央行行長會議對于推動亞歐和全球財金合作有何影響？

　　答：亞歐財長會是推動建立國際經濟新秩序的重要多邊財金論壇之一。今年6月召開的第六屆亞歐財長會的主題是“加強亞歐財金合作”。溫家寶總理出席會議開幕式并發表重要講話，提出了關于加強亞歐財金合作的五點建議，闡釋了中國政府對于

　　G20是一個由世界主要發達國家、主要發展中國家及轉軌國家的財長和央行行長組成的國際經濟論壇，其成員擁有世界GDP的90%以上，世界貿易的80%及世界人口的2/3，具有相當國際影響力。今年10月舉行的第七屆G20財長和央行行長會議的主題是“加強全球合作：實現世界經濟平衡有序發展”。胡錦濤主席出席開幕式并發表重要講話,提出了關于尊重發展模式的多樣性、加強各國宏觀經濟政策的對話和協調、完善國際經濟貿易體制和規則以及幫助發展中國家加快發展的四點主張，系統地闡述了我國的科學發展觀和“和平的發展、開放的發展、合作的發展”的理念。與會各方代表熱烈響應并給予高度評價，認為胡主席的講話不僅對于G20發展進程有重要推動作用，而且對于促進全球發展道路多元化選擇、推動全球發展目標的實現具有重要的世界性意義。會議通過的《二十國集團關于布雷頓森林機構改革的聲明》和《二十國集團關于全球發展問題的聲明》對于推動聯合國千年發展目標的實現，改革布雷頓森林機構的職責、內部治理、管理和運營戰略，加強全球經濟治理，推動建立公正、合理的國際經濟體制具有重要意義。

　　問：我們注意到，今年，中國又應邀參加了西方七國集團(G7)部長級非正式對話。對話主要內容及意義如何？

　　答：G7由世界上七個主要發達國家組成，是具有重要影響的國際組織之一。近年來，G7主動要求與我開展財金政策對話，且對話級別不斷提高，對話次數不斷增加，對話內容的廣度和深度日益拓展。今年2月以來，我已4次應邀參加與G7各方及其他發展中國家的部長級非正式對話，就全球經濟形勢和宏觀經濟政策協調，匯率、能源以及貿易等重大問題進行了討論。中方向G7各方介紹了中國經濟發展和宏觀調控政策，以及包括匯率制度調整在內的一系列改革措施和我國即將實施的“十一五”規劃，同時宣傳了我國的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的理念，起到了很好的增信釋疑作用。同時，也為胡錦濤主席出席9月舉行的聯合國千年峰會做了準備。

　　問：中國在推動亞洲區域財金交流合作方面有何舉措？

　　答：中國植根于亞洲。我們遵循“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要領域”的國家整體外交戰略，對于推動亞洲區域財金合作一向高度重視。今年7月，中國政府在昆明成功主辦了大湄公河次區域(GMS)第二次領導人會議。溫家寶總理和來自柬、老、緬、泰、越五國的政府首腦及亞行行長出席了會議。會議通過了GMS歷史上具有里程碑意義的《昆明宣言》，確定了GMS合作的未來方向。

　　財政部在會議成果設計和協調落實方面做了大量工作，最終促成各方在電信、農業、貿易投資和環境等領域簽訂了一系列合作諒解備忘錄或戰略行動計劃。我部精心籌備的GMS合作成果展成為會議期間的一大亮點,受到與會代表的高度贊賞和溫家寶總理的表揚。會議結束后，我們隨即牽頭落實會議達成的各項共識，重點推進能源、交通、電信、環保、農業等領域的合作。東盟加中日韓(10+3)成員之間的財金交流與合作日漸擴大，在建立區域資金救援機制、發展亞洲債券市場、加強經濟評估與政策對話、監控短期資本流動、建立早期預警機制等方面做了很多開創性的工作，使這一機制發展成為了亞洲地區目前最有活力、前景最為廣闊的區域合作機制。我國還積極參與并推進中亞區域經濟合作。在該機制下，我與中亞鄰國在開辟區域交通走廊、促進貿易便利化及協調貿易政策等方面開展了廣泛的對話與合作。今年11月在吉爾吉斯召開了第4次部長會議。我方在會上提出開拓合作新領域等倡議，得到各方積極響應。

　　問：目前，今年中國在雙邊財金合作方面主要取得了哪些成績？

　　答：與中國建立了雙邊財金對話合作機制的有美國、英國、歐盟、印度和印尼。今年，中美聯合經濟委員會第17次會議在京成功召開。在人民幣匯率問題及中美經貿磨擦不斷升級的局面下，雙方對會議成果抱有極大希望。美布什經濟領導班子成員悉數與會，中方有10位部級官員與會，凸顯會議的重要性。會議增進了雙方在重大經濟政策上的理解和共識。再次證明，中美聯合經濟委員會不僅在促進兩國財金交流合作上發揮著重要作用，而且已成為中美雙邊關系的重要橋梁和紐帶。中英就促進全球發展、應對全球化挑戰這兩個當今國際財經領域迫切需要解決的問題上發表了一系列聯合聲明，表明中英財金合作取得了突破性進展。另外，首次中歐財金對話機制已正式啟動，中印、中印尼雙邊財金合作諒解備忘錄亦正式簽署。

　　問：中國開展對外財金交流合作活動有何作用和影響？2006年有何打算？

　　答：2005年，中國開展對外財金交流合作活動數量之多、影響之大、涉及面之廣、參與人員規格之高，以前還沒有過。通過上述一系列活動，中國真正做到了在全球范圍內開展財金合作與交流，直接參與國際經濟規則的制定，同時宣傳了國家改革開放和經濟建設的成就、發展經驗、施政理念和經濟政策，在國際上產生了良好反響。

　　2006年即將來臨。在新的一年里，我們將根據我國整體外交戰略、經濟發展和對外開放的需要，進一步加大我國際財經交流合作戰略的研究，深化我與主要經濟體、周邊國家和其他發展中國家的財金對話與合作，重點提高我與七國集團和發展中大國政策對話的深度，推動亞洲區域財金合作和國際金融組織改革等取得務實成果，繼續加強與世界銀行、亞洲