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從明年1月1日起,我國又有100多個稅目的進口商品將繼續降低關稅，60多個稅目的出口商品將征收關稅。這是我國加入世貿組織后，為履行所承諾的關稅減讓義務而進行的第五次降稅，也是自1992年以來我國第12次大范圍關稅調整。
歷次關稅調整，都起到了宏觀政策調控的杠桿作用，明年也不例外。
這次降稅對我國關稅總水平影響不大，仍為9.9%，其中工業品平均稅率9%，農產品平均稅率從15.3%降至15.2%。目前國務院關稅稅則委員會已決定對部分電子、化工、信息技術產品原料、裝備制造業關鍵零部件實行較低的進口暫定稅率，這樣就給相關企業自主創新、發展高新技術產業，創造了一個更為寬松的外部環境。事實上，我國前幾次降稅，已經對上海相關高新技術產業的發展發揮了積極的推動作用。今年1月～10月，申城自動數據處理設備及其部件進口46.44億美元，同比增長30.82%，而由此帶動的高新技術產品出口高達112.01億美元，同比增長38.32%。
關稅調整,還有利于建設資源節約型、環境友好型社會和發展循環經濟。按照規劃，明年我國將對煉焦煤、氧化鋁、磷灰石等資源型產品，實行較低的進口暫定稅率，同時繼續對電解鋁、黃磷、硅鐵等60多個高耗能、高污染、資源性產品實行出口征稅。今年1月～10月，上海氧化鋁進口2463萬美元，同比下降58.59%。可以預見，降稅后，申城氧化鋁進口將會增加。
另外，一些生活用品的關稅下調，將讓老百姓得到實惠。據悉，明年小轎車、小客車、越野車等的關稅將由13.5%～12.9%，降至10%；部分進口化妝品關稅從16%降至12.8%；豆油、棕櫚油、菜籽油將取消關稅配額管理，關稅降至9%。從前幾次降稅對上海老百姓生活影響看，已經收到了較明顯的效果。2002年申城進口香蕉57萬美元、香水及花露水178萬美元、鞋子2033萬美元，而今年1月至10月，這三個商品進口分別達到1177萬美元、689萬美元和1.1億美元。
關稅調整也是一把雙刃劍。我國政府在發揮關稅調整最大正面效應的同時，正盡可能減少其負面影響，但負面效應也難以避免。比如汽車及零部件，電子、化工、信息技術產品原料、裝備制造業關鍵零部件等降低關稅，固然能促進國內高新技術產業發展、豐富人民生活，同時也會對國內相關行業的發展帶來挑戰，這需要我們積極應對。
本報記者 蔣心和
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