百余種商品進(jìn)口關(guān)稅下降 與百姓生活密切相關(guān)(05-12-16)

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)主任、財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶就明年關(guān)稅調(diào)整作詳細(xì)說(shuō)明——

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)主任、財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶今天接受記者采訪，就2006年我國(guó)關(guān)稅調(diào)整的有關(guān)具體情況作了解釋與說(shuō)明。

　　我國(guó)連續(xù)4年大幅度降稅，入世承諾的降稅義務(wù)基本完成

　　金人慶指出，從2001年底我國(guó)加入世界貿(mào)易組織到2005年，經(jīng)過(guò)連續(xù)4年的大幅度降稅，我國(guó)已經(jīng)履行了絕大部分入世承諾的降稅承諾。從2006年1月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步降低100多個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，涉及植物油、化工原料、汽車及汽車零部件等產(chǎn)品。由于稅率下降的幅度和稅目數(shù)都有明顯的減少，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大，2006年的關(guān)稅總水平仍為9.9％。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由15.3％降低到15.2％，工業(yè)品平均稅率仍為9.0％。經(jīng)過(guò)這次降稅，我國(guó)已經(jīng)基本完成了入世承諾的降稅義務(wù)。

　　在2006年的關(guān)稅調(diào)整中，我們主要遵循了以下原則，首先還是要繼續(xù)履行中國(guó)入世承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)；第二是根據(jù)我國(guó)簽訂的有關(guān)貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定及國(guó)務(wù)院有關(guān)決定精神，安排協(xié)定稅率和特惠稅率；第三是根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的基本取向和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，以暫定稅率形式，調(diào)整部分商品的進(jìn)出口稅率；第四是為進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)及稅收政策、有效實(shí)施進(jìn)出口管理措施、方便稅收征管，對(duì)稅則稅目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

　　2006年關(guān)稅下降的100多種商品，和老百姓日常生活密切相關(guān)

　　金人慶說(shuō)，2006年關(guān)稅下降的100多種商品主要是一些和老百姓日常生活密切相關(guān)的商品。比如，明年進(jìn)口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關(guān)稅將由目前的30％降至28％，變速箱、減震器、

　　關(guān)稅政策將支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

　　金人慶表示，明年將主要通過(guò)以下幾個(gè)方面的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)：

　　——對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足需求的飼料、種畜種苗、農(nóng)藥中間體等商品實(shí)行較低的進(jìn)口暫定稅率。同時(shí)，為滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，明年將繼續(xù)對(duì)尿素出口征收季節(jié)性出口關(guān)稅。

　　——對(duì)部分電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料、裝備制造業(yè)關(guān)鍵零部件實(shí)行較低的進(jìn)口暫定稅率，取消了高純鋁的出口關(guān)稅。

　　——對(duì)煉焦煤、氧化鋁、磷灰石等資源性產(chǎn)品和具有變流功能的半導(dǎo)體模塊等節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行較低的進(jìn)口暫定稅率，對(duì)電解鋁、黃磷、硅鐵等高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行出口暫定稅率，取消以再生鋁為主的鋁合金的出口關(guān)稅。

　　自貿(mào)區(qū)協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同繁榮

　　金人慶說(shuō)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家和地區(qū)的互利共贏，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同繁榮發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽訂了一些自貿(mào)區(qū)協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，原產(chǎn)于這些國(guó)家和地區(qū)的商品在進(jìn)口時(shí)可以享受比最惠國(guó)稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率。2006年我們要履行的協(xié)定有以下四項(xiàng)：

　　根據(jù)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，2006年所有原產(chǎn)于東盟十國(guó)的“早期收獲”商品的稅率都將降為零，正常降稅的商品仍將繼續(xù)執(zhí)行2005年7月20日實(shí)施的協(xié)定稅率；根據(jù)加入原《曼谷協(xié)定》時(shí)的承諾，2006年繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)和老撾五國(guó)的928項(xiàng)商品實(shí)行協(xié)定稅率；根據(jù)中國(guó)—巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”安排，2006年將對(duì)原產(chǎn)于巴基斯坦的2244項(xiàng)商品實(shí)行協(xié)定稅率；根據(jù)內(nèi)地與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的有關(guān)協(xié)議，2006年將對(duì)港澳地區(qū)銷往內(nèi)地的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。

　　對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)對(duì)華出口商品實(shí)行零關(guān)稅待遇

　　在談到2006年為何要對(duì)一些國(guó)家實(shí)行特惠稅率時(shí)，金人慶說(shuō)，根據(jù)胡錦濤主席今年9月在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議發(fā)展籌資高級(jí)別會(huì)議上的講話精神，中國(guó)將給予所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)對(duì)華出口商品零關(guān)稅待遇。2006年，將繼續(xù)對(duì)柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉國(guó)、蘇丹等30多個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅的特惠稅率，同時(shí)我們也在研究給予其他最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品零關(guān)稅待遇的問(wèn)題。

　　對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花繼續(xù)實(shí)行滑準(zhǔn)稅

　　金人慶介紹說(shuō)，所謂滑準(zhǔn)稅，就是根據(jù)同一種商品進(jìn)口價(jià)格的不同，分別實(shí)施不同檔次的稅率，價(jià)格高的稅率低，價(jià)格低的稅率高，其目的是使商品稅后價(jià)格能夠保持穩(wěn)定。

　　2005年關(guān)稅配額外進(jìn)口的這部分棉花的稅率滑動(dòng)范圍為5％—40％，國(guó)內(nèi)最低售價(jià)（目標(biāo)價(jià)格）大致穩(wěn)定在了合理價(jià)格之上。這一措施從實(shí)施效果來(lái)看是比較好的，既保證了國(guó)內(nèi)棉農(nóng)能順暢地銷售自產(chǎn)棉花，也保證了國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的用棉需要。目前根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)計(jì)，2006年國(guó)內(nèi)棉花供需缺口將有所擴(kuò)大。因此，從保障棉農(nóng)利益、緩解

　　2006年紡織品出口關(guān)稅將全部取消

　　在談到明年我國(guó)將取消對(duì)紡織品征收出口關(guān)稅時(shí)，金人慶解釋說(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)和歐盟、美國(guó)就紡織品貿(mào)易問(wèn)題相繼進(jìn)行了多次談判，并已經(jīng)分別達(dá)成了有關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，我國(guó)將對(duì)出口歐盟和美國(guó)的主要紡織品實(shí)施自主的數(shù)量控制。在這種背景下，繼續(xù)對(duì)紡織品征收出口關(guān)稅將構(gòu)成對(duì)企業(yè)的雙重限制，因此在今年的6月1日和8月1日，我們分兩次取消了98項(xiàng)紡織品的出口關(guān)稅。從2006年1月1日起，所有紡織品的出口關(guān)稅都將取消。 本報(bào)記者李麗輝