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兩年左右實(shí)現(xiàn)供熱商品化
本報(bào)北京12月18日訊 記者 朱劍紅 報(bào)道：繼2003年發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》后，建設(shè)部等八部委近日又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》，提出原則上各地區(qū)可用兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化，具體由各地從實(shí)際出發(fā)自行確定。
《意見》提出了這一改革近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是城鎮(zhèn)供熱實(shí)行政府定價(jià)，并按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、維護(hù)消費(fèi)者利益的原則，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)建立熱價(jià)與燃料價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是逐步推進(jìn)供熱商品化、貨幣化。停止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度，改為由居民采暖用戶直接向供熱企業(yè)交納采暖費(fèi)，實(shí)行用熱商品化。
三是培育和完善供熱市場，充分利用市場機(jī)制，逐步達(dá)到投資多元化、運(yùn)營企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。允許非公有資本等各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)參與熱源廠、供熱管網(wǎng)的投資、建設(shè)、改造和經(jīng)營。
四是各地區(qū)在制定城鎮(zhèn)供熱體制改革配套政策措施時(shí)，要將解決好城鎮(zhèn)低收入困難家庭采暖問題作為重點(diǎn)內(nèi)容。
五是優(yōu)化配置城鎮(zhèn)供熱資源。要堅(jiān)持集中供熱為主，多種方式互為補(bǔ)充，鼓勵(lì)開發(fā)和利用地?zé)帷⑻柲艿瓤稍偕茉醇扒鍧嵞茉垂帷?/p>
六是大力促進(jìn)供熱采暖節(jié)能工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng)國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極運(yùn)用水力平衡、氣候補(bǔ)償、溫控和計(jì)量等方面的先進(jìn)適用技術(shù)，加大資金投入力度，改造供熱設(shè)施和管網(wǎng)。要穩(wěn)步推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，促進(jìn)供、用熱雙方節(jié)能。新建住宅和公共建筑必須安裝樓前熱計(jì)量表和散熱器恒溫控制閥，新建住宅同時(shí)還要具備分戶熱計(jì)量條件；既有住宅要因地制宜，合理確定熱計(jì)量方式。
七是加強(qiáng)供熱市場監(jiān)管和應(yīng)急保障。
《人民日報(bào)》 (2005年12月19日 第二版)
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