中國農民為扭曲的世界貿易體系做出巨大犧牲

http://whmsebhyy.com 2005年12月15日 20:03 新華網

　　新華網香港12月15日電 (記者楊曉紅　廖雷　王悅欣) 劉煥卿是河北省滄州市種植棉花的農民。從去年開始，棉花價格從每公斤6元一路下跌至4元，劉因此損失了近2000元，剛剛擴大種植面積的這位中國棉農懊悔不已。

　　劉的感受與正在此間出席世界貿易組織第六次部長級會議的中國農業(yè)部副部長牛盾提供的數(shù)字不謀而合。牛盾說，美國每年給2.5萬戶棉農大約30億美元補貼，導致美國棉花以

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低廉的價格大量進入中國，對中國的4600萬戶棉農造成了很大的沖擊。

　　非政府組織樂施會的報告更是直指美國違反世貿組織規(guī)定對其棉農實行補貼，導致中國72萬棉農失業(yè)。

　　包括棉花補貼在內的農業(yè)問題正是此次世貿香港會議的焦點，也是世貿組織成立以來的首輪多邊貿易談判——多哈發(fā)展議程能否在2006年如期完成的關鍵。

　　雖然農業(yè)貿易在世界貿易總量中的比重不到10%，但幾十年來，農業(yè)一直游離于世界貿易規(guī)則之外，貿易扭曲非常嚴重。此外，農業(yè)問題涉及發(fā)展中國家25億農業(yè)人口的生計問題，十分敏感。

　　擁有7.4億農民的中國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農產品進出口貿易占有十分重要的地位。作為一個負責任的國家，自2001年加入世貿組織以來，中國認真履行承諾，農產品關稅由原來的54%降到了目前的15.3%。目前世界農產品關稅的平均水平是62%。

　　“在世貿組織歷史上，從來沒有哪一個成員在如此短的時間內做出如此巨大的削減，包括發(fā)達成員，”

商務部部長薄熙來在香港會議上說。

　　專家認為，現(xiàn)在中國面臨的國際農業(yè)貿易環(huán)境很不公平，歐美等有大量不同形式的補貼，很多國家和地區(qū)還有各種各樣的技術性壁壘。

　　中國國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長程國強說，中國在高價值農產品如水果、蔬菜等具有比較優(yōu)勢和較高

競爭力，而在大宗農產品，如糧、棉、油等作物上國際競爭力低下。從2004年開始，中國已經從農產品凈出口國變成凈進口國。

　　“從戰(zhàn)略上看，中國要解決三農問題，需要公平的貿易規(guī)則。如果多哈(回合)談判能取得進展，解決農產品的市場準入、國內補貼和出口補貼等問題，將有利于形成一個公平、開放的農產品國際貿易市場�！背虈鴱娬f。

　　牛盾坦言，進入2005年，中國在加入世貿組織談判中獲得的3年過渡期基本結束，農產品進口壓力將會進一步增大，對農業(yè)主產區(qū)及其農民也會產生較大沖擊�！爸袊馐蕾Q組織成員削減農業(yè)關稅、取消配額，但是要那些高投入、高補貼的國家先做�！迸６苷f。

　　在香港會議上，牛盾斷然拒絕了美國貿易代表波特曼提出的包括中國在內發(fā)展中國家進一步開放市場、美國才能逐步取消補貼的建議。他說，中國不會同意再減低棉花的關稅。“這關系到中國1.2億棉農及相關產業(yè)者的生計，不能再給他們增加壓力�！�(完)

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