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每日經濟新聞:上海三十項政策力挺現代服務業


http://whmsebhyy.com 2005年12月15日 08:05 每日經濟新聞

  蔡衛國 每日經濟新聞

  昨日,在上海市政府例行新聞發布會上,上海市發改委副主任陳寅表示,上海將通過出臺優惠政策,進一步加快金融業向浦東集聚。他說,促進金融業發展的相關扶持政策,主要在于進一步集聚金融機構總部,支持金融創新、吸引高端人才和給予一定補貼等。

  陳寅表示,在我國,上海和北京在金融建設上各有優勢。對上海來說,主要應該是創造比較好的發展環境,例如一個很好的社會誠信體系建設,而最近幾年,上海就一直在著力推進全社會的誠信體系建設。此外,在浦東的綜合改革試點中,很重要的一條就是在浦東陸家嘴金融貿易區,著力推動金融體制改革。

  據了解,具體的鼓勵政策主要有6項。一是對在上海新設立的金融機構總部,經認定符合條件的,可在“上海金融發展資金”中列出專項給予支持;二是支持和鼓勵金融創新,對金融業務和金融產品創新有突出貢獻的機構和個人,可按規定給予適當的獎勵;三是新增金融機構購買自用辦公用房的,給予交易手續費減征等優惠;購地建設自用辦公用房,經上海市政府批準,可給予一定的補貼;四是以央行上海總部落戶浦東為契機,深化金融體制改革,吸引各類金融機構入駐浦東,擴大金融對外開放,把陸家嘴金融貿易區建成國家金融改革先行試驗區和金融資源集聚高地;加快張江

銀行卡產業園區的金融信息服務產業基地建設;五是對文化、金融、物流、港航、信息服務、會展等服務業領域,引進高層次、國際化和緊缺急需人才的,在申請辦理《上海市居住證》時,可按照要素計分辦法,增加產業導向分值;六是各區縣對新引進的國際、國內知名的跨國公司總部、研發機構、金融機構、投資公司、專業服務機構等現代服務業領域的高層管理人員,可視情給予一次性安家補貼。

  上海30項政策挺現代服務業

  昨日,在上海市政府例行新聞發布會上,上海市發改委副主任陳寅表示,上海已經制定了《關于上海加速發展現代服務業的若干政策意見》,具體政策30項,以貫徹落實今年1月制定的《上海加速發展現代服務業實施綱要》。

  據了解,這30項具體政策主要包括3個方面。

  加快細化落實上海相關配套措施的政策共8項,包括鼓勵非公資本投入文化、教育、醫療等領域;簡化連鎖經營企業審批手續;促進文化產業、現代物流發展的稅收、資金、準入等政策;培育自主品牌建設等。

  在現有政策和資金渠道中,加大對現代服務業發展的支持力度。這類政策共9項,包括外資、民資參與現代服務業國有企業改制重組,享受相關政策;服務貿易項目、服務外包出口,享受外貿扶持專項資金、出口企業研發資金和中小企業開拓國際市場資金等;數字內容產業研發和電子商務等企業,享受鼓勵軟件產業政策;設計、創意、服務產品研發等,享受科技成果轉化政策;現代服務業領域的技術創新項目,由科教興市重大產業科技攻關項目專項資金給予一定支持;引進高層次、國際化和緊缺急需服務人才的,優先辦理《上海市居住證》;現代服務業職業培訓項目和專業能力水平認證項目,納入“政府購買培訓成果”等。

  此外還有13項結合宏觀經濟環境的變化和新趨勢、對原有政策進行創新的政策。這類政策包括:促進金融服務業發展的相關資金、補貼等政策;鼓勵物流、研發等生產性服務業項目的用地政策;對具有自主品牌的企業給予獎勵;鼓勵對服務業中小企業提供貸款擔保;引導服務業實行差別化收費,逐步縮小服務業與一般工業電價的差價;設立市、區兩級現代服務業引導資金等。

  《政策意見》的一個特點是,明確提出外資、民資參與服務業將享有優惠政策。

  陳寅還介紹了重點發展的服務業領域和重點發展區域。他表示,對金融、現代物流、文化、中介服務、信息服務業等現代服務業的重點領域,將在辦公用房、財稅政策、

知識產權投資入股、工資收入及項目用地等方面給予政策支持。對現代服務業集聚區等重點區域建設,則將側重于在規劃、動遷、市政公用配套等方面給予重點政策支持,以營造良好的硬件環境。陳寅認為,與國際大都市相比,上海的高端服務人才還相對匱乏。因此,對文化、金融、物流、港航、信息服務、會展等領域引進人才,吸引跨國公司總部、研發機構等高層管理人員,以及現代服務業緊缺人才培訓等方面,也給予政策支持,以形成人才高地。同時,對企業開展自主品牌建設、培育發展出口品牌等,也會從多方面給予支持。


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