我國將于2006年開展第二次全國農業普查

　　記者從近日在北京召開的第二次全國農業普查辦公室主任會議上獲悉，我國將于2006年開展第二次全國農業普查。

　　農業普查是一項大規模的國情國力調查，是按照國家規定的統一時間、統一調查項目、統一填寫方法，對在中華人民共和國境內從事農業生產經營和服務的單位、農村住戶、從事農業生產經營活動的非農村住戶、行政村和鄉鎮進行全面調查登記。1996年我國曾成功開

展了第一次全國農業普查，為國家全面了解三農的基本狀況和基礎信息發揮了重要作用。

　　在中國全面建設小康社會的關鍵時期，在黨中央提出建設社會主義新農村偉大戰略構想的起步階段，開展第二次全國農業普查意義重大。實現全面小康，關鍵在農村。黨中央、國務院把解決三農問題當作工作的重中之重來抓，重視農村社會，關注農民生活，支持農業發展。國家出臺好的政策、進行科學的規劃都要以全面了解民情、正確判斷實情、準確掌握農情為基礎。就全國而言，最落后的地區是農村，最弱勢的群體是農民，最不穩定的產業是農業，過高、過低估計三農現狀，對國家科學決策都是不利的，甚至是有害的。第二次全國農業普查是在中國社會主義市場經濟體系基本建立的情況下進行的一次重大國情國力調查，是國家科學制定三農政策、搞好農村發展規劃的一次基礎性工作，更是落實黨的十六屆五中全會精神，推進社會主義新農村建設的基礎性工作。

　　從國際上看，普查是一個國家獲得重大國情國力和基礎信息的最重要的統計方法之一。定期普查和經常性抽樣調查相結合已成為世界上許多國家的基本統計調查制度。西方國家從十九世紀中葉就陸續建立了農業普查制度，一般每5-10年進行一次。美國每10年組織一次全國性普查，另外每5年組織一次補充調查更新資料，在非普查年度則用普查數據作為樣本框開展抽樣調查。國際農業研究所自上世紀20年代開始倡導世界農業普查，聯合國糧農組織從50年代開始承擔制定每10年一個周期的世界農業普查方案，目前有100多個國家定期參加世界農業普查。自1930年以來，世界農業普查已經連續進行了8次。從1996年中國第一次開展農業普查起，中國的農業普查已經加入到世界農業普查體系之中，成為世界農業普查的重要組成部分。

　　第二次全國農業普查時期標準是2006年1月1日至12月31日；時點標準是2006年12月31日。普查登記工作將于2007年1月1日開始，時間約一個月。普查采用屬地原則，凡在我國境內的農業生產經營單位，都必須進行登記，而且一個農業生產經營單位只能在其所屬地區進行登記。普查主要包括6個方面的基本情況：一是從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；二是鄉（鎮）、村委會及社區環境情況；三是農業土地利用情況；四是農業和農村固定資產投資情況；五是農村勞動力就業及流動情況；六是農民

　　目前，第二次全國農業普查的各項準備工作正緊鑼密鼓地進行。國務院成立了以回良玉副總理為組長的第二次全國農業普查領導小組。普查領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責農業普查的日常組織和協調工作。省一級普查機構的組建工作也已經基本完成，省級農業普查領導小組組長多數是由分管農業的副省長擔任，農業普查辦公室設在統計局。普查經費按照國家與地方共同負擔的原則籌集。

　　據悉，即將開展的第二次全國農業普查，將會是全世界規模最大的農業普查，涉及全國3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多農戶以及大量的農業生產經營和服務單位。國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室的有關工作人員介紹，與第一次全國農業普查相比，這次普查困難更多、情況更復雜、難度更高，但他們的工作目標是組織嚴密、方案科學、數據可信，要努力使第二次全國農業普查成為發展中國家農業普查的典范。各級政府和社會公眾對第二次全國農業普查充滿期待。

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