本報特約記者 郭繼光 發自新加坡
在東盟系列峰會和首屆東亞峰會期間,能源合作問題不可避免地成為一個主要話題。
“能源合作是中國和東盟合作的一個重要領域,而能源問題也是這次東盟系列峰會
的重要議題之一。因此這是一個取得合作的很好機會。”一直關注東盟能源問題的廣州暨南大學東南亞研究所的林錫星副研究員表示。
中國國務院總理溫家寶12日在東亞峰會領袖對話會議上發表題為“中國的和平發展與東亞的機遇”的重要演講時表示,中國將積極參與能源互利合作。中國愿加強與世界各國的能源對話與合作,共同應對維護世界能源安全與穩定。
而東盟國家也希望加強與中國的能源合作。印尼總統蘇西洛11日在東盟投資論壇上表示,東亞國家應該匯集資源建設煉油廠以及發展其他的替代能源。“我們這些石油生產國應該和其他的資本擁有國一起建設煉油廠,相互進行貿易和發展其他的生態能源來應對能源安全。”菲律賓外交部發言人GilbertAsuque在系列峰會前的新聞發布會上也表示,希望東盟能夠在能源安全上取得進一步的合作,并希望探討開發南中國海能源的可能性。
東盟一些國家本身自然資源非常豐富。如馬來西亞和越南是重要的石油生產國,而印尼是歐佩克組織(OPEC)中唯一的亞洲成員,文萊則是世界第四大天然氣生產國。目前,泰國液化石油氣超過一半的出口量是運送到中國的。越南目前是中國在東盟地區最大的原油出口國,也是中國第六大原油進口國。由于在地理位置上接近,雙方在能源領域有廣闊的合作空間。
“與東盟國家的能源合作,中國除了進口其石油天然氣外,還可以到當地投資合作開發。但是以前中國企業進入的很少。目前東盟幾個國家為吸引外資進入其油氣勘探開發領域而頒布了一系列的鼓勵政策,這給中國企業提供了前所未有的機遇。不過,當前具有極大意義的是如何加強與東盟相關國家在南中國海石油開發上的合作。”林錫星指出。
據估計,整個南中國海蘊藏著豐富的石油天然氣。但是圍繞這一富饒的海域,中國與東盟相關國家存在著主權爭議。中國一直執行“擱置爭議,共同開發”的政策。隨著中國與東盟國家關系的進一步改善,中國已與有關國家簽訂了《南海各方行為宣言》,提出“用非武力手段,維持現狀,促進共同開發合作”解決南沙領土糾紛。宣言的簽訂為有關各方進一步探討建立真正有效的能源合作機制奠定了基礎。
2004年11月,中菲兩國簽署在雙方爭議地區共同勘探油氣資源的協議。這一協議為中菲兩國在南海油田問題上打開了合作之門。今年3月14日,中國、菲律賓和越南的石油公司在菲律賓首都馬尼拉簽署了為期3年的《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》。中國、菲律賓、越南3家石油公司發表的聯合新聞公報說,這一協議表達了三方聯合考察南海協議區內石油資源儲量的意愿,但不損害各國政府在南海問題上的基本立場。
“中國應該在原有的友好合作基礎上,繼續本著擱置爭議、共同開發的方針,與東盟有關國家積極探討在南海海域開展務實合作,相信此次系列峰會各方有關部門將進一步探討如何深化合作。”林錫星說。
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