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本報記者 何謙 北京報道
12月6日，國家統計局發布《第一次全國經濟普查主要數據公報(第一號)》，歷時一年多的第一次全國經濟普查結果終于公布。這是中國有史以來最大規模的關于第二和第三產業的國情國力調查。
普查結果顯示，中國私營企業呈旺盛增長態勢。在按登記注冊類型分組的企業法人單位325萬戶中，私營企業總量為198萬戶，占全部企業法人單位的61%。與2001年第二次全國基本單位普查的同口徑數據比較，2004年末私營企業增加65.8萬個，增長49.7%。這次普查的標準時點為2004年12月31日，時期資料為2004年度。
這個數據與國家工商總局公布的2004年私營企業數據形成了不小的反差。根據國家工商總局公布的數據，2004年，中國私營企業數量為365.1萬戶，占全國企業總數的47.5%，成為數量最多、比例最大的企業群體。
根據國家統計局公布的消息，這次全國經濟普查于2004年開始，普查對象是在中國境內從事第二、第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。普查旨在全面掌握我國第二產業、第三產業的發展規模、結構和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統，為研究制定國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎。
普查所指的第二產業包括從事采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業、建筑業。第三產業涵蓋了除第一產業——農、林、牧、漁業和第二產業以外的其他行業。
此次經濟普查的結果為何與國家工商總局公布的數據有反差？國家工商總局的一位人士說，國家工商總局的統計數據中包括了第一產業的私營企業數量。不過在總的企業數量中，第一產業的企業數量占總量的2%左右。這就是說，不算第一產業中的私營企業，兩者的數據中差不多還有160萬戶的缺口。
國家統計局有關人士解釋說，兩者之間存在差距，統計口徑不同是一個重要因素�！霸谄詹榈漠斈�，只要是存在的單位，存在一天都在普查范圍內，但對在普查時點已消亡的企業如何處理，我們也有具體規定�！边@位人士說。
而在國家工商總局的統計中，以每年在規定時間內通過年檢的企業來統計現存企業數據。中國民營經濟研究會副秘書長蘭士勇說：“逾期沒有通過年檢的企業，不會包括在統計戶數中�！痹谀隀z通過的主要審查指標中，有一項為企業成立后是否超過6個月未開業或者自行停業連續6個月以上。
他表示，有些中小企業并不珍惜自己申請下來的營業執照，同時有很多人由于辦照困難而無照經營。
全國經濟普查數據與國家工商總局統計數據差距之大，也可能意味著中國企業存在著“猝死”的情況，“猝死”的企業可能進入了國家工商總局的統計口徑，但全國經濟普查只調查存活企業。2005年6月底，全國工商聯發布的《中國民營企業發展報告》顯示，中國每年新生15萬家民營企業，同時每年又死亡10萬多家。民營企業中包括了私營企業和個體工商戶。
本次經濟普查數據同時顯示，全國共有3921.6萬個個體經營戶，工商總局的統計是2004年底為2351萬戶。
“沒有領取執照或證書，或按照有關規定免于登記，但有相對固定場所、2004年內實際從事個體經營活動三個月以上的城鎮、農村個體戶，也在普查之列。”國家統計局有關人士說。有無國家工商總局頒發的營業執照不是這次對個體經營戶的普查標準，同樣，不包括第一產業的個體經營戶數量，也是導致這種差別的原因之一。
在2005年1月1日全面開始普查登記之前，國家統計局副局長林賢郁曾為經濟普查能夠更真實地反映中國企業現狀而聲明，“在這次經濟普查中，普查結果不會作為收取各種稅費的依據，各企業、個體工商戶在申報營業收入時盡可放心真實填報�！�
在這次普查中，一些地方為確保普查準確性也做了大量工作。北京市甚至實行了沒有參加經濟普查，不能通過年檢的政策，這項措施力求確保每一家在營業的企業都參與普查。一些省市要求將企業的汽車年檢與是否參加全國經濟普查掛鉤，不參加全國經濟普查的企業的汽車，不予通過年檢。
在普查過程中，國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室采取分層隨機等距整群抽樣方法，對31個地區的數據質量進行了抽查，共抽查152個普查小區的21731個法人單位和產業活動單位(抽查比例約為3‰)，個體經營戶45623個(抽查比例約為1.1‰)。抽查匯總結果，數據填報綜合差錯率為4.9‰，數據質量達到了預期目標。
國家統計局將分別在本月14日、16日公布經濟普查主要數據的第2、3號公報，20日，國務院新聞辦將舉行發布會，國家統計局會在會上發布第一次全國經濟普查基本情況及利用普查數據測算的2004年GDP數據，以及對歷史數據進行的修正情況。
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