中國期待多哈回合談判香港會議上取得進展

http://whmsebhyy.com 2005年12月11日 08:50 新華網

　　新華網北京12月11日電（記者楊曉紅廖雷）令人矚目的世界貿易組織第六次部長級會議將于13日至18日在中國香港舉行。中國參與世界貿易組織談判的官員和有關專家表示，希望飽經波折的多哈回合談判在香港會議上取得實質性進展。

　　“中國堅定支持和積極推進世貿組織多哈回合談判，主張在2006年內結束本回合談判。我們希望香港會議能取得盡可能多的實質性進展，在一些已達成廣泛共識的議題上實現‘

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早期收獲’，”商務部世貿司司長張向晨說。

　　多哈發展議程談判啟動于2001年11月，由于各方存在巨大分歧，談判進展緩慢，原定于2005年1月1日達成全面協議的目標被推遲至2006年。

　　世貿組織總干事拉米11月9日提出，由于各方分歧較大，香港會議已無法完成在所有主要議題上達成全面模式的既定目標，應該在香港會議前重新調整原定的會議目標，適當降低對香港會議的預期。

　　張向晨表示，這樣一個調整是務實的，不應因降低香港會議期望值而減少對整個多哈回合談判的雄心，應繼續保持談判的勢頭。分析人士指出，本輪會談遲遲難以取得實質性進展的難點在于農業問題談判久拖不決。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員金伯生說，談判的最大難點在于農產品補貼和下調進口關稅。“歷史上，世貿組織前身，即關貿總協定的幾輪多邊貿易談判中，農產品問題也一直是焦點。烏拉圭回合談判的拖延也與發達國家在這一問題上不夠積極有關。”

　　金伯生說，歐、美、日等發達國家借口國內農業團體的壓力，不愿大幅度降低農產品進口關稅，與巴西等發展中國家的意見存在較大分歧。

　　根據世界銀行分析，如果多哈回合談判取得成功，將給世界貿易帶來近3000億美元的收益。據了解，目前總額達8萬億美元的世界貿易額中,有7000億美元是農產品貿易。雖然絕對數量并不高，但由于農產品關稅較高，因而通過降低關稅實現收益的空間很大。

　　目前世界農產品貿易平均關稅為62％，個別國家的個別產品高達700％~900％，但目前中國的農產品關稅平均水平僅有15.3％，處于較低水平。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長程國強說，“比我們關稅水平低的只有4個成員”。

　　商務部官員表示，中國支持在2010年之前取消發達成員的各種形式的出口補貼，支持實質性削減發達成員所有扭曲貿易的國內支持。“長期以來國際農產品貿易扭曲的局面必須通過談判得到根本性的糾正，那些關稅高、補貼多的成員理應做出更大、更多的努力。”

　　除了農業談判，多哈回合談判各方在非農談判、服務貿易以及規則談判等問題上也存在一定的差距。

　　程國強說，包括多哈回合談判在內的多邊貿易談判都是“步步為營”，各方“步步逼近”，只有做好各種技術性準備，最后才能依靠各方的政治意愿，實現“水到渠成”。但他同時表示，不到最后時刻，誰都不會亮底牌。

　　“即使香港會議難以取得重大突破，也能鞏固以前的成果，為下一步談判進行技術性準備。”程國強說。

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