發(fā)改委：明年通縮壓力將明顯加大

　　時值歲末，通縮通脹的話題再次被提起。12月8日，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院發(fā)表報告認為:從中長期經(jīng)濟運行來看，我國經(jīng)濟面臨著較明顯的通貨緊縮壓力。

　　9月份通縮信號已經(jīng)開始顯現(xiàn)

　　發(fā)改委做出這個判斷的理由是，在目前的國內(nèi)、國際環(huán)境下，總供給增長速度明顯快

于總需求。今年9月份以來，各類物價增長回落幅度加大，表明經(jīng)濟增長面臨的潛在通貨緊縮壓力增大。

　　報告指出，今年9月份以來，各類物價增長回落幅度加大，尤其是生產(chǎn)資料價格總指數(shù)在10月份同比下降0.2%，是3年來首次由正轉(zhuǎn)負，這是可能出現(xiàn)通貨緊縮的最早信號。

　　在上月中旬舉行的第二屆中國商務(wù)發(fā)展論壇上，著名經(jīng)濟學家林毅夫也指出:“其實今年9月份從嚴格的定義來看，我們已經(jīng)是通貨緊縮了，比我預期還早。”他預計，短期來講，宏觀經(jīng)濟環(huán)境在未來一兩年或兩三年，可能會面臨比較緊的經(jīng)濟環(huán)境。

　　報告在分析CPI增長幅度時指出，CPI增幅回落幅度加大。9月份，CPI同比僅增長0.9%，比上半年回落1.4個百分點，比上年同期下降4.3個百分點；10月份，CPI同比增長1.2%，比去年同期回落3.1個百分點。

　　產(chǎn)能釋放：市場供大于求壓力增大

　　發(fā)改委認為，物價增長正在向通貨緊縮的方向傾斜。主要是因為，前期高投資形成的產(chǎn)能集中釋放導致市場供大于求的壓力明顯增大。而投資的持續(xù)過快增長則主要與地區(qū)間經(jīng)濟競爭過度及出口高增長有關(guān)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月份，規(guī)模以上的工業(yè)虧損比去年同期虧損上漲了57.6%，虧損增加幅度超過了50%，石油加工業(yè)和煉焦業(yè)虧損額增長了16倍，化纖行業(yè)虧損額增長1.1倍，鋼鐵行業(yè)虧損額增長了94%，電子通信行業(yè)虧損額增長了59.6%，汽車制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)虧損額增長了43.1%，建材行業(yè)虧損額增長了56.9%。

　　渣打銀行資深經(jīng)濟學家王志浩卻不認為這是一個通縮的信號。他認為，服務(wù)行業(yè)的價格變動在CPI里未得到充分體現(xiàn)，尤其是教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的價格也沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)。今年世界

　　樊綱說，問題的關(guān)鍵就是經(jīng)濟過熱。如果我們對形勢判斷不準確，政策調(diào)整不及時，確實存在真正意義上的通貨緊縮。在這個過程中，企業(yè)的日子會比較難過，利潤還有可能下降，但還不至于出現(xiàn)大規(guī)模的倒閉和破產(chǎn)。

　　最早通縮信號：生產(chǎn)資料價格總指數(shù)由正轉(zhuǎn)負

　　發(fā)改委認為，生產(chǎn)資料價格總指數(shù)3年來第一次由正轉(zhuǎn)負，這是可能出現(xiàn)通貨緊縮的最早信號。

　　數(shù)據(jù)顯示，10月，生產(chǎn)資料價格總指數(shù)同比下降0.2%，這是各類物價指數(shù)中第一個由正轉(zhuǎn)負的物價指數(shù)。今年以來，這一物價指數(shù)降幅大大超過其他指數(shù)，由1月份的7.5%回落到10月份的-0.2%，回落7.7個百分點，與去年13%—15%的高位相比降幅更是驚人。

　　生產(chǎn)資料價格總指數(shù)是物價指數(shù)中的先行指數(shù)。CPI滯后一個季度才由負轉(zhuǎn)正，商品零售價格指數(shù)由負轉(zhuǎn)正則滯后兩個季度。由此，發(fā)改委認為，如果按現(xiàn)在的趨勢發(fā)展，明年中期出現(xiàn)輕度的通貨緊縮不可避免。

　　發(fā)改委擬出臺鋼鐵工業(yè)調(diào)控措施

　　昨日，記者從國家發(fā)展改革委員會了解到，根據(jù)國務(wù)院的部署，為解決部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩問題，近日，國家發(fā)展改革委工業(yè)司在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，包括宏觀調(diào)控的目標、原則以及措施等內(nèi)容。

　　宏觀調(diào)控目標是:“十一五”期間，鋼的生產(chǎn)能力力爭控制在4億噸左右，淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力、5500萬噸落后煉鋼能力，鋼鐵工業(yè)布局不合理的局面得到改善，主要產(chǎn)品滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高等。采取的主要措施有:嚴格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，控制鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力，淘汰落后生產(chǎn)能力，支持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，加強行業(yè)自律，加強領(lǐng)導，穩(wěn)妥推進等。

　　明年繼續(xù)宏觀調(diào)控銅鋁工業(yè)

　　新上電解鋁項目遭嚴控

　　針對目前國內(nèi)鋼鐵、銅、電解鋁等產(chǎn)量過剩，國家發(fā)改委工業(yè)司近期對2006年銅鋁工業(yè)開出“藥方”，將對銅鋁工業(yè)繼續(xù)進行宏觀調(diào)控，同時加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強進出口管理和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　新上電解鋁項目門檻升高

　　明年銅鋁工業(yè)將通過宏觀調(diào)控從總量上加以嚴格控制。嚴格準入標準，限制新上電解鋁項目，限制現(xiàn)有企業(yè)不顧條件盲目擴大產(chǎn)能。遏制氧化鋁盲目發(fā)展勢頭，規(guī)范氧化鋁項目投資行為，保證氧化鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，嚴格行業(yè)準入制度，引導行業(yè)有序發(fā)展。

　　鼓勵電解鋁上下游企業(yè)重組

　　同時加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高競爭力。支持電解鋁企業(yè)與上下游企業(yè)進行聯(lián)合重組，形成氧化鋁—煤—電—電解鋁—鋁加工的合理產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)競爭力和增強抵御市場風險的能力。鼓勵電解鋁企業(yè)與電廠聯(lián)營，以直供電等方式滿足生產(chǎn)用電需要，降低成本。

　　發(fā)改委指出，將加強協(xié)調(diào)進出口管理。對電解鋁出口適時加以調(diào)控；建立政府指導、行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)、企業(yè)聯(lián)合對外的談判機制，增強我國銅精礦、氧化鋁進口的對外議價能力。參照氧化鋁進口管理辦法，實行銅精礦進口自動登記制度。

　　-專家觀點

　　在昨日舉行的第三屆中國經(jīng)濟展望論壇第五場討論中，

　　哈繼銘:通脹沒有釋放出來

　　在談到通脹通縮時，哈繼銘說:“我覺得明年不會有通貨緊縮。”他認為，明年的投資增長仍然很快，在這種情況下不大會出現(xiàn)通貨緊縮。

　　哈繼銘認為，不會出現(xiàn)通縮的原因，首先是中國目前的資源價格存在著扭曲。由于對于能源價格的控制，使真正的通貨膨脹沒有被釋放出來。在他看來，如果說這些價格是合理化的，是和國際真正接軌的，那么今年的通貨膨脹不會像我們看到的那么低。

　　印度尼西亞在10月份提高成品油價格之前，通貨膨脹還是單位數(shù)的，比較低。10月份提高成品油的價格后，通貨膨脹變?yōu)?8%。這個例子說明隱性的通脹是可以在價格合理化之后暴露出來的。國際原油價格漲幅很大，但是國內(nèi)的成品油價格調(diào)動幅度比較小。哈繼銘說:“國內(nèi)的電價、水資源價格等等這些都沒有充分的反映生產(chǎn)成本，沒有與國際接軌。這部分通脹就是隱性的通脹。”

　　在哈繼銘看來，明年的通貨膨脹很大程度上還取決于政府是不是把扭曲的價格合理化。

　　宋國青:擴大內(nèi)需防止通貨緊縮

　　宋國青認為，如果明年的投資情況比今年弱一點，通貨緊縮的可能性就會更大一點。他的觀點是，防止通貨緊縮的關(guān)鍵問題是怎樣平衡內(nèi)需和外需。他認為，現(xiàn)在看來，內(nèi)需發(fā)展顯得更加重要。從這個角度上來講，要特別注意內(nèi)需的情況，而內(nèi)需里面其實就是投資。

　　貸款也是很重要的一件事情。宋國青強調(diào)，央行應(yīng)該密切關(guān)注這一情況，隨時根據(jù)通貨緊縮、通貨膨脹以及價格緊縮情況、供求情況作出安排。

　　雖然總的情況來看，好像投資增長率挺高的，但實際上都在跌價。過去價格比較低一點也是應(yīng)該的，但是很多產(chǎn)品價格都是持續(xù)下跌，就會出問題。產(chǎn)品跌價，銀行貸款不跌，這樣企業(yè)的利潤就會有問題。