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國有銀行延伸改革主題


http://whmsebhyy.com 2005年12月08日 09:40 金融時報

  剛剛落幕的中央經濟工作會議,傳達出的一個強烈信號就是“改革”。改革將繼續成為未來一個時期乃至整個“十一五”時期我國經濟生活的主題詞。

  改革是促進經濟社會和諧發展的強大動力,目前我國金融改革正處于國有銀行改制的攻堅階段,必須以更大決心加快推進改革,使關系經濟社會發展全局的國有商業銀行體制改革取得突破性進展。

  在這樣一個大背景下,作為我國金融改革的重頭戲——國有商業銀行改革,也將向深度、廣度推進。改革是國有商業銀行保持發展、走向國際金融舞臺的原動力。

  此前在香港成功上市的建行、目前正在進行引進戰略投資者談判的中行、工行,已經印證了這一點。在國有商業

銀行改革的攻堅階段,能夠下大決心解決長期以來困擾著我國國有商業銀行的深層次問題,使關系我國金融全局的國有商業銀行體制改革取得突破性進展,是需要有魄力、膽略、智慧和思想的。從2003年12月30日中央匯金公司的注資,到2005年10月27日建行在香港成功上市、工行成立股份公司,均體現了中央推進金融改革的決心和魄力,國有商業銀行改制的速度、力度、深度和協調度,充分展示了決策者運籌幃幄、決勝千里的操作藝術。這場改革搞好了,金融作為經濟的核心、國有商業銀行作為這個核心的半壁江山,對“十一五”規劃的支持力度必將大大得到鞏固和提升。

  目前,資產總額占銀行業總資產50%左右的四大商業銀行——工行、中行、建行和交行的財務重組已基本完成,在國家政策的支持下,4家銀行均較好地解決了不良資產和資本充足率問題,財務狀況有了根本性轉變,股權實現了多元化,特別是交行和建行已經在香港成功上市,表明國有商業銀行改革已經取得階段性成效。

  據中國

銀監會截至2005年10月末的統計,我國銀行業目前資產總額已達到36.2萬億元,比上年同期增長19.2%。銀行業資產占中國全部金融機構資產的90%以上,銀行業在中國金融業中仍然處于主體地位,因此,對于這個影響和左右我國經濟命脈的行業,其改革決不可到此為止,下一步,繼續大力推進國有商業銀行改革無疑將仍然是今后一段時期改革的主旋律。

  在決定中行、建行進行股份制改造試點時,溫家寶總理曾說,國有商業銀行改革這一役,是背水一戰,只可成功,不能失敗。可以說,這是對中國人民、對國際社會的一個莊嚴承諾,這個承諾使我們在改革中必須從機制和體制上來創新,將這個承諾變成一個持續的動力。基于這種政策的理念,事實是,我們的幾家國有商業銀行改制上市,引進境內外戰略投資者等等,都在進行一個體制和機制的創新。

  “十一五”期間,國有商業銀行要以改革推動體制轉型和發展創新,任重而道遠。中國銀監會主席劉明康日前在國務院舉行的記者招待會上已經表示,銀監會將積極支持和引領銀行業金融機構開展金融創新,將一直把鼓勵金融創新作為良好監管的重要標準。

  以中行、建行和

工行股改的推進及各家銀行業務的深化與創新為契機,國有商業銀行管理體制勢必也將發生革命性變革,政府主體將從管理資產轉向運營資本,銀行經營者將從銀行機關管理化轉變為市場化管理,行長官本位激勵機制將向人力資本和貨幣資本相結合的人才激勵與約束機制轉變。國有商業銀行股改將使國有資產管理體制從計劃經濟時代的資產管理、人事任命和指標考核的樊籬中走出來,真正實現現代商業銀行制度。

  12月11日即將來臨,我國已進入WTO后過渡期,銀行業即將迎來全面開放的新時期。在國務院、央行、銀監會等的積極支持和引領下,我們有理由而且完全相信,國有商業銀行堅持改革、開展金融創新的腳步不會停止。


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