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審計署駐鄭州特派辦在今年對中國鋁業公司的經濟責任審計中，幫助并促使企業健全財務管理制度，堵塞漏洞，成功化解了3.2億元賬外貸款風險。
該辦在審計中發現，2003年末，某市政府為了改善產業結構，增加資源的附加值，提高投入產出率和工業經濟效益，決定以伊川電力集團總公司(以下簡稱電力集團)為依托，興建一個年產20萬噸高精度鋁板帶工程項目。當時，電力集團由于多種原因既不具備貸款主
體資格，又由于投資在建項目多、資金缺口大，沒有能力投資建設該項目。為此，當地市委、市政府多次召集中國鋁業公司所屬洛陽有色金屬加工設計研究院(以下簡稱設計院)、電力集團和有關銀行，協調該項目的資金問題，最后要求以設計院為貸款主體，以所承攬工程合同總金額50%的額度向銀行貸款，由電力集團擔保并還本付息，資金則由該電力集團使用。
設計院礙于市委、市政府的壓力，同時也受擬承攬該項目4.43億元建設合同的利益驅動，同意作為承貸主體貸款3.2億元，并與電力集團約定，由電力集團償本付息，貸款沉淀孳生利息歸設計院所有。于是，2004年2月至5月份，設計院先后在洛陽市商業銀行、中國銀行洛陽市分行、浦東發展銀行鄭州分行、交通銀行洛陽分行貸款共計3.2億元。當時，設計院正在運作其控股子公司上市，出于控制自身資產負債率的考慮，于是將該部分貸款賬外核算。今年，該貸款到期后，設計院依照合同要求電力集團歸還本息，但在市委、市政府的協調下，設計院和有關銀行將3.2億元貸款續貸了一年。
審計人員發現上述問題后，遂對幾家貸款商業銀行逐一進行了延伸調查，并對該貸款的風險進行了系統的分析，認定該貸款違規且存在較大風險。于是，要求設計院迅速將該問題向當地市委、市政府匯報，并主動與幾家貸款銀行聯系，盡快理順貸款關系，化解貸款風險。同時，審計人員約見了市政府主要領導，指出上述做法屬違規行為，將會給企業、銀行帶來巨大的資金、財務風險，最終將損害地方經濟的發展。
該問題的揭露引起了當地市政府和幾家商業銀行的高度重視，市政府表示將盡快協調銀行、企業糾正錯誤、化解風險。8月5日，在市政府主要領導主持下，設計院、電力集團和市商業銀行3家法定代表人簽訂協議，由電力集團歸還設計院在市商業銀行所貸1.5億元人民幣貸款。依照協議，電力集團于8月8日歸還了該筆貸款。同日，電力集團還歸還了設計院在交通銀行洛陽分行所貸的0.2億元。8月25日，設計院與中國鋁業公司在河南新成立的中鋁河南鋁業有限公司、中國銀行洛陽市分行、浦東發展銀行鄭州分行協議約定，將設計院在兩家銀行的各自1億元和0.5億元貸款全部劃轉給中鋁河南鋁業有限公司。
至此，設計院3.2億元違規賬外融資全部得到糾正，巨額貸款風險得以化解。(王德俊 班東啟 張 楓)
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