盤點我國銀行業改革

http://whmsebhyy.com 2005年12月06日 17:47 大洋網-廣州日報

　　國有銀行并不存在賤賣的情況

　　據新華社電銀監會主席劉明康5日表示，中國選擇國有銀行的戰略投資人有嚴格標準，國有銀行上市并不存在賤賣的情況。劉明康說，銀監會對國有銀行戰略投資人有嚴格標準，總的來講有五個方面的要求：

　　1.戰略投資者在中資銀行中投資占股的比例不低于5%。

　　2.本著長期合作、互利共贏的精神，境外戰略投資人的最短股權持有期必須在3年以上。

　　3.在參與機制方面，戰略投資人必須派出董事，參與董事會的管理工作和決策工作；

銀監會鼓勵有經驗的戰略投資人向中資銀行派出高級管理人才，參與銀行的日常運營管理。

　　4.銀監會要求，戰略投資人必須有豐富的銀行業管理背景，必須有成熟的經驗、技術和良好的合作意愿。

　　5.有商業銀行背景的境外戰略投資人，在投資中資銀行的時候，為了避免利益沖突，也避免造成市場的壟斷，銀監會規定其最多只能投資兩家商業銀行。

　　劉明康說，從這些標準可以看到，境外戰略投資者投機獲利的機會很少，必須通過努力和中國國有銀行做到互利共贏。

　　農行股改與農村金融改革齊步

　　據新華社電在我國四大國有商業銀行中，中行、建行、工行都已經各自取得了改革重組的階段性進步，相比之下，農業銀行則顯得動作遲緩。對此，銀監會主席劉明康表示，農業銀行的改革必須和整個農村金融改革一攬子來考慮，因而改革方案的產生還需要一些時間。

　　劉明康說，農業銀行是四大國有商業銀行的重要成員之一，農業銀行也在改革重組的準備工作之中，也將會遵循國有商業

銀行改革重組的步伐和過程來做。

　　劉明康表示，每家銀行都有其具體特點。農業銀行的改革必須和我國整個農村金融改革一攬子來考慮，這就給它的改革帶來了一點復雜性和具體性，因而農業銀行改革方案的產生還需要一些時間。

　　銀行業管理風險能力明顯加強

　　據新華社電中國銀監會主席劉明康在5日上午國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說，目前中國銀行業金融機構自我防范和管理風險能力明顯加強。

　　劉明康說，銀行業金融機構資本金補充渠道得到拓展，貸款風險撥備充足度和資本充足率都有明顯提升。截至9月末，資本充足率達到8%的銀行已有35家，比年初增加5家，其資產占商業銀行總資產的68.1%，比年初提高20.6個百分點。

　　劉明康說，今年開始，銀監會對不良貸款監管模式進行了改革，重點監測考核貸款五級分類偏離度和遷徙率。他說，9月末，全部商業銀行不良貸款余額1.3萬億元，比年初減少5502億元，不良貸款率為8.6%，首次下降到一位數，比年初下降4.3個百分點。

　　我國將擴大銀行業對外開放

　　據新華社電中國銀監會主席劉明康5日說，中國銀監會將繼續鼓勵外資銀行在華業務發展，進一步擴大中國銀行業的對外開放。

　　他說，按照加入世貿組織承諾，從12月5日起允許外資金融機構將經營人民幣業務的地域擴大到汕頭和寧波。同時為鼓勵外資金融機構參與實施西部大開發和振興東北老工業基地戰略，經國務院批準，提前向外資金融機構開放哈爾濱、長春、蘭州、銀川、南寧5個城市的人民幣業務。

　　他說，此外，中國將適當降低外資銀行經營人民幣業務營運資金的要求，將外國銀行分行對各類客戶(包括居民個人)人民幣業務營運資金最高一檔由目前的5億元降低為4億元，將外資獨資、合資銀行在華分行對各類客戶人民幣業務營運資金由目前的3億元降低為2億元。中國銀監會將根據這些決定，修改“外資金融機構管理條例實施細則”，并于2006年底前發布實施。

　　百分之二十五不是外資銀行入股中資銀行上限

　　據新華社電銀監會主席劉明康5日在新聞發布會上表示，25%不是外資金融機構入股中資銀行的上限，而是用來確定銀行性質歸屬的標準。

　　他說，現在我國規定，單個外資金融機構入股中資銀行的比例不超過20%，多個金融機構不超過25%，這并不是一個比例限制，而是用來確定銀行歸屬的屬性。也就是說，如果外資金融機構入股的比例超過25%，這家金融機構就會被當作外資金融機構來進行管理，它的運行、經營范圍、服務對象和服務領域都會發生變化。

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