物價改革一抑一揚促發展

http://whmsebhyy.com 2005年12月06日 10:38 中國財經報

　　原正軍

　　國家發展改革委最新數據表明，1-10月累計，全國居民消費價格總水平上升1.9%，今年價格總體平穩已成定局。然而物價改革卻并不平靜。日前的哈爾濱“550萬元天價醫藥費”事件，引起社會對藥價的深刻反思。

　　“當前，群眾對教育、醫療、住房等價格問題反應強烈。各級價格主管部門要把解決這些問題作為明年的工作重點。”在12月4日的全國物價局長會議上，國家發展改革委副主任張平表明了政府的態度，同時指出，資源價格改革將成為“重頭戲”。

　　要“開刀”的不只是

　　針對群眾“看病貴、藥價高”問題，張平透露，國家將繼續分批降低政府管理的藥品價格。對市場調節價藥品和醫療器械價格依法進行必要的干預。

　　為此，國家發改委重新修訂了政府定價藥品目錄，將政府管理藥品的品種從1500種增加到2400種，增強了政府監管藥品價格的能力。制定了《藥品差比價規則》，從制度上抑制了企業變換劑型、規格、包裝等變相漲價的行為。為切實減輕群眾醫藥費負擔，各地將加快降低藥品價格和規范醫療服務收費的工作進度，制止大處方、亂檢查、亂收費的行為。

　　教育亂收費也是明年價格治理的重點之一。張平表示，明年各級物價部門將對高等教育培養成本進行全面審核，降低過高的學費標準。對改制學校收費將進行一次全面的清理整頓，從而制止以改制之名行高收費、亂收費之實的行為。對中小學的教材價格監管將繼續加強。

　　此外，物價部門將“出手”干預經濟適用房價格和廉租住房租金。與此同時，房地產價格管理、住房銷售、房地產中介與物業服務費等行為也將得以加強管理。

　　資源價格改革成“重頭戲”

　　在穩定物價的同時，價格改革，尤其是資源價格改革將成為2006年的一個“重頭戲”。國家發改委副主任張平表示，明年在油、電、水、天然氣、煤炭及土地價格等六大方面改革將有“大動作”。

　　為此，繼續改革成品油價格；電價改革將實施新的輸配電價管理辦法，調整銷售電價分類結構；正式啟動水價改革；將改進天然氣價格管理辦法，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制。此外，煤炭價格市場化，土地價格改革也被明確納入了明年的改革范疇。

　　資源價格改革目的是優化資源配置，促進經濟結構調整，一定程度上體現了“上漲”，但并非“漲”聲一片。熱點問題改革也不會采取“休克療法”。

　　發改委有關人士指出，各級價格主管部門在疏導價格矛盾時，將審時度勢，綜合考慮群眾與社會的經濟承受能力和心理承受能力。另外，對于突出的、比價關系嚴重扭曲且對經濟發展造成較大影響的價格矛盾，物價部門將會關注上下游產品價格水平的銜接。

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