香港WTO部長級會議期待早期收獲

http://whmsebhyy.com 2005年12月06日 02:15 第一財經日報

　　中國希望談判各方就給予發展中國家的特殊和差別待遇達成共識

　　本報記者王羚發自北京

　　“早期收獲”在望

　　飽經波折的多哈回合談判將會在本月中旬的香港WTO第六屆部長級會議上取得“早期收獲”，內容包括給予最不發達國家免關稅優惠、解決西非棉農的關切以及就公共健康與知識產權達成一致意見等。

　　“中國堅定支持和積極推進WTO多哈回合談判，主張在2006年內結束本回合談判。我們希望香港會議能取得盡可能多的實質性進展，在一些已達成廣泛共識的議題上實現‘早期收獲’。”商務部世貿司司長張向晨昨日說。

　　多哈發展議程談判啟動于2001年11月，由于各方在主要問題上存在巨大分歧，談判進展緩慢，原定于2005年1月1日達成的全面協議被推遲至2006年。在農產品市場準入、非農談判和服務貿易等方面的激烈爭論使得香港會議達成“全面模式”的希望十分渺茫。11月9日，WTO總干事拉米在對談判形勢作出“診斷”之后提出，為使香港會議避免重蹈2003年坎昆會議的覆轍，會議目標應從達成“全面模式”調低為爭取“早期收獲”。

　　張向晨表示，這樣一個調整是務實的，不應因降低香港會議期望值而減少對整個多哈回合談判的雄心，應繼續保持談判的勢頭。

　　“談判必須切實解決發展中國家的關切，中國贊成在香港會議上就給予發展中國家的特殊和差別待遇達成共識，并作為‘早期收獲’納入會議成果。”張向晨強調。

　　此次香港會議上，中國將堅持充分考慮新成員的利益，即1995年之后加入WTO的成員。張向晨告訴《第一財經日報》，新成員在加入WTO時作出了重大而廣泛的承諾，是對多邊貿易體系的巨大貢獻。談判應當充分考慮新成員已經作出的貢獻，通過具體的靈活性條款有效解決新成員的特別關注。

　　本次會議上，WTO成員將增加到150個。除了已經被批準的沙特阿拉伯之外，湯加將會在香港會議上被批準，成為WTO第150個成員。

　　張向晨透露，中國已經組織了一個由

商務部部長薄熙來率領的包括外交部、發改委、財政部、農業部、商務部、海關總署等部門官員的代表團，農業部部長杜青林也將參會。

　　農業談判仍是焦點

　　農業是多哈談判的核心，也是香港會議的重中之重。此前坎昆會議的失敗一個重要原因就是談判各方在農業問題上的嚴重對立。

　　根據世界銀行分析，多哈談判成功之后，將會給世界貿易帶來近3000億美元的收益。目前8萬億美元的世界貿易額中,有7000億美元是農產品貿易。雖然絕對數量并不高，但由于農產品關稅較高，因而通過降低關稅實現收益的空間很大。

　　目前世界農產品貿易平均關稅為62%，個別國家的個別產品高達700%~900%，而中國的農產品目前關稅平均水平在15.3%，處于較低水平。

　　張向晨表示，中國支持在2010年之前取消發達成員的各種形式的出口補貼，支持實質性削減發達成員所有扭曲貿易的國內支持。

　　目前中國已經是第三大貿易國，第五大農產品貿易國。張向晨認為，中國在談判中既有自己的“進攻”利益，也有“防守”利益，兩者要兼顧，同時還要努力支持談判取得盡可能多的成果。

　　香港會議將于12月13日到18日舉行。會議將為下一步談判畫定路線圖，為實現2006年結束談判的目標奠定基礎，并就涉及WTO成員的其他重要問題如新成員加入等作出決定。

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