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今年，審計署駐昆明特派辦在失業(yè)保險基金審計中，對某市地稅局、就業(yè)局、某省地稅局直屬征收分局等單位積極開展計算機審計。審計人員將涉及到的多家單位的來源不同，結(jié)構(gòu)不同的電子數(shù)據(jù)，整合到AO系統(tǒng)中，集中進行綜合查詢分析，消除了電子數(shù)據(jù)分散給審計工作帶來的不便，并能夠有效地把握總體情況和查找問題線索。
內(nèi)部數(shù)據(jù)集成，發(fā)現(xiàn)審計重點。該市地稅局下設(shè)21個分局，各個分局的失業(yè)保險征
收數(shù)據(jù)存儲在各分局，沒在市級進行數(shù)據(jù)的集中存儲。而各個分局存儲的征收數(shù)據(jù)間，卻存在部分重復(fù)的現(xiàn)象，不綜合起來分析，消除重復(fù)數(shù)據(jù)，將不能反應(yīng)實際的情況。于是，昆明辦審計人員通過利用AO系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，追加市地稅各分局的數(shù)據(jù)到同一表中，再對數(shù)據(jù)進行刪除重復(fù)記錄處理，得到了市地稅局完整的征收數(shù)據(jù)。
該市地稅局和省地稅局直屬征收分局分別使用各自開發(fā)的失業(yè)保險征管系統(tǒng)，雖然使用的軟件不一樣，但實現(xiàn)的功能卻是相同的，兩套系統(tǒng)因此在電子數(shù)據(jù)上可以互相對應(yīng)起來。針對這一特點，昆明辦審計人員在根據(jù)數(shù)據(jù)字典分析表結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將兩個單位的電子數(shù)據(jù)通過AO系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和轉(zhuǎn)換功能，對字段進行處理和對應(yīng)，統(tǒng)一到AO系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中間表中。通過將相同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成和對失業(yè)保險基金征收情況進行總體分析，發(fā)現(xiàn)了昆明市參加養(yǎng)老保險的單位中，45.21%的單位未參加失業(yè)保險，失業(yè)保險參保率低；部分單位繳費基數(shù)核定不實，有6家單位因此少繳2003年、2004年失業(yè)保險費601.55萬元；2003年已參加失業(yè)保險的單位中，有517家在2004年仍正常經(jīng)營的情況下暫停參加失業(yè)保險等問題。
外部數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，提供審計線索。由于失業(yè)保險的征收、支出、管理由不同的單位負(fù)責(zé)，而這些單位的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有統(tǒng)一組織開發(fā)，沒有進行統(tǒng)一編碼，給單位間的信息共享帶來了很大的困難。為掌握失業(yè)保險各方面的情況，在審計過程中，昆明辦審計人員將各單位的電子數(shù)據(jù)采集到AO系統(tǒng)中，根據(jù)某些相同的、一致的屬性（如個人信息中的身份證號等）對各單位的數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析。發(fā)現(xiàn)了向3名已重新就業(yè)的人員發(fā)放失業(yè)保險金和向1名退休職工發(fā)放失業(yè)救濟金，部分地區(qū)的事業(yè)單位停止參加失業(yè)保險等問題。
利用AO系統(tǒng)，把各單位的電子數(shù)據(jù)集成在一起，整合相關(guān)的信息資源。通過對集成數(shù)據(jù)的綜合分析，有利于把握審計項目總體情況，通過多渠道數(shù)據(jù)的內(nèi)外關(guān)聯(lián)，有利于擴展計算機審計的覆蓋范圍，發(fā)現(xiàn)問題線索。這種利用AO系統(tǒng)建立信息資源平臺實現(xiàn)內(nèi)外數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、審計信息對稱的方法不失為計算機審計的一種新思路。
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