減稅費要讓百姓敢消費

http://whmsebhyy.com 2005年12月05日 11:05 四川在線-華西都市報

　　核心提示

　　日前閉幕的中央經濟工作會議，對明年經濟工作進行了具體部署。2006年是“十一五”規劃的開局之年，準確領會這次會議的新意圖，掌握新信息，把握新要點至關重要。

　　看點一

　　關鍵詞：平穩經濟增長不一味追求過高速度

　　“明年宏觀經濟走勢怎樣，國家政策取向如何，關系我們的投資方向！”受托掌控數十億元資金的南方基金公司基金經理蘇彥祝，幾天來一直用心研究中央經濟工作會議透出的政策信號�！安贿^分追求高增長速度，宏觀經濟政策上保持連續性和穩定性，防止經濟大起大落�！薄粌H是他，也是眾多政策分析者感受到的首要政策信息。

　　[部署]中央經濟工作會議提出，明年要“穩定宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快增長的良好勢頭”。平穩較快增長，意味著明年經濟速度，既不過低，但也不宜過高，要防止經濟大的起落�！半p穩健”的財政政策和貨幣政策取向不變，繼續把好土地、信貸兩個閘門，防止投資膨脹反彈，是實現明年經濟平穩較快增長的制度保障。

　　看點二

　　關鍵詞：產能

　　產能過剩成

　　受產能過剩集中釋放和原材料價格上漲的雙重擠壓，目前我國虧損企業虧損額同比上升57.6%。在這嚴峻背景下，國家近來一系列動作表明，鋼鐵、水泥、有色等部分產能過剩行業，無疑將成明年宏觀調控的劍鋒所指。

　　[部署]針對鋼鐵、水泥、有色等部分行業過度投資導致產能過剩的嚴峻問題及種種不良后果，國家發改委已明確指出，今后對不符合國家產業政策、市場準入條件，國家明令淘汰的項目和企業，不得提供貸款和土地，環保和安監部門不得辦理相關手續。

　　看點三

　　關鍵詞：消費

　　拓寬消費領域和改善消費環境

　　數字顯示，自2001年以來，我國固定資產投資年均增長率高達22.5%，與此同時，消費僅增長了10.7%，投資與消費對GDP增長貢獻率極不和諧。

　　提高城市居民最低生活保障標準、嚴格執行企業最低工資制度、開拓農村市場，拓寬消費領域，改善消費環境，將是明年擴大消費的政策取向。諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等措施，也有望出臺，將使人們敢于消費，形成充沛的內需動力，“燒旺”消費市場。

　　[部署]中央經濟工作會議明確提出：擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。要努力調整投資消費關系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境。

　　看點四

　　關鍵詞：新農村

　　投資將向農村基礎設施傾斜

　　全面建設小康社會重點難點在農村。十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史性任務和要求，這是關系現代化建設全局的重大決策。

　　[部署]明年用于農村飲水安全建設和農村戶用沼氣建設的中央投資，將比今年有大幅增加。對鄉村道路建設、通信、電網等各項建設，國家也將在資金和政策上予以傾斜。

　　看點五

　　關鍵詞：重頭戲

　　重要領域的改革要有新突破

　　深化國有企業改革，是明年必須抓好的重點任務。國資委主任李榮融表示，國資委監管的一百多家企業將在2008年之前完成這項改革，而明年是關鍵之年。

　　[部署]

股權分置改革已進入關鍵時期。作為中國股市最重大制度變革，這一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春這段時間，改革將攻堅克難，而改革的方向不能變、信心不能變、基本政策不能變。隨著中國加入世貿組織“過渡期”將于2006年底結束，金融體制改革也時不我待。抓緊推進商業銀行改革，從根本上增強金融機構的國際競爭力，也是明年一大任務。

　　看點六

　　關鍵詞：能源資源

　　“能源、環境消耗賬單”成風向標

　　經濟中顯露的煤電油運緊張狀況充分表明，能源資源的高耗、緊缺已成為制約

中國經濟增長的“心腹大患”，并造成了嚴重的環境污染和生態破壞。要將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果。“這意味著，能源與環境的消耗‘賬單’，將成為各級決策者不得不面對的一個問題�！鄙鐣䦟W者鄭保衛教授說。

　　[部署]會議提出，在節能降耗的目標下，在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業和企業，將依法強制淘汰落后技術、工藝和產品。據新華社

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