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中央經濟工作會議釋放出重要信號
新華社
近日閉幕的中央經濟工作會議釋放出重要信號：中國決心在從明年開始的新五年規劃期間提高消費對經濟增長的貢獻率，改變一直以來過度依賴投資馬車的增長模式，以推動中
國經濟在“重要戰略機遇期”實現平穩較快的發展。
此次中央經濟工作會議強調，要實現經濟平穩較快增長，關鍵是要努力擴大國內需求。“要努力調整投資消費關系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境。”
專家指出，這意味著中國把擴大消費置于重要戰略位置，在未來幾年中將取得實質性進展。“中國經濟在‘十一五’期間仍有發生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經濟增長動力結構有著重要關系，因此必須認真解決這一問題。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說。
2002年以來中國進入新一輪經濟增長期，但增長動力主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。由于固定資產投資在過去3年里持續以超過20%的速度增長，目前投資占中國國內生產總值的比重高達44%，而消費率(消費占GDP比重)卻一路下降至53%，較世界平均水平低20多個百分點。
“投資是一種中間需求，在建成之前它是需求，而到建成以后它就變成了供給，”國家發改委宏觀經濟研究所王小廣博士說，“投資既可能是導致中國經濟大起的‘熱源’，更可能是導致大落的‘冷源’。”
今年以來，中國經濟呈現出從高速增長轉向穩定增長的良好態勢；不過，連續幾年高增長的投資也到了項目陸續建成投產的階段，產能釋放使供給的力量大大增強，電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業的產品過剩、價格下滑、企業虧損面擴大等問題已經出現。
王小廣指出，如果消費需求不能有效擴大，產能過剩的情況會越來越嚴重，中國經濟在今后幾年有“大冷”的可能。由此引發的企業倒閉、職工失業更是會對社會穩定構成威脅。
針對這一問題，中央經濟工作會議明確表示，明年將著力擴大消費需求和加強固定資產投資調控。近期舉行的國務院常務會議專門討論了產能過剩問題，顯示治理部分行業的產能過剩將是明年乃至未來幾年宏觀調控要解決的主要問題之一。
顯然，擴大消費需求將成為中國經濟發展的“重頭戲”。此次中央經濟工作會議從不同層面提出了擴大消費的具體措施，包括努力增加城鄉居民收入、逐步理順收入分配關系、扎實推進社會主義新農村建設、堅持把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置等。
莊健指出，中國的城市消費已很難再擴大，而擁有8億到9億人口的農村卻蘊藏著巨大的消費潛力。新農村建設的中心任務是發展農村經濟，促進農民持續增收，政府將投巨資加強農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，增加農村教育、文化、衛生等社會事業投入。莊健指出，和投資相比，消費是保持經濟平穩增長的重要因素，也是讓民眾能夠得到實惠的、可持續的增長動力。今年前三季度，中國消費與投資增速的差距比上年縮小了1.3個百分點，如果消費率能夠持續提高，投資增長保持適度規模，中國經濟在“十一五”期間才可能實現所期望的“又快又好”的增長。
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