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“十一五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。這就需要我們深刻認(rèn)識(shí)提高企業(yè)特別是中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性。提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力是“十一五”時(shí)期推動(dòng)建設(shè)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”的重要環(huán)節(jié)，也是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的必然選擇。
★國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 歐新黔
中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在技術(shù)創(chuàng)新方面，中小企業(yè)同樣具有突出表現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)65%的發(fā)明專(zhuān)利，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分。
但是，目前我國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面也存在一些問(wèn)題：一是缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，我國(guó)從事科研開(kāi)發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少；企業(yè)自身人員素質(zhì)較低，中小企業(yè)中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)不足10%，初中以下的職工占60%左右；二是創(chuàng)新資金來(lái)源不足，中小企業(yè)資本的社會(huì)化程度低且總量小，難以應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成本高、回收期長(zhǎng)等風(fēng)險(xiǎn)；融資難，使很多企業(yè)因資金缺乏而無(wú)力搞技術(shù)創(chuàng)新，整體技術(shù)裝備水平也較低；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2002年，我國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用占其銷(xiāo)售收入的比重只有0.31%,不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也低于我國(guó)工業(yè)企業(yè)的平均水平；四是創(chuàng)新服務(wù)能力弱，已有的各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品少，服務(wù)面窄，服務(wù)缺乏深度，部分機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱；五是信息不暢，中小企業(yè)獲取信息途徑少，不及時(shí)等，也直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，是各級(jí)政府和中小企業(yè)管理部門(mén)的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。
“十一五”期間，國(guó)家發(fā)改委將積極推動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。總體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和信息化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。
主要目標(biāo)是，在落實(shí)和完善創(chuàng)新政策措施，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持服務(wù)體系；建立百家中小企業(yè)公共技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)；形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)或知名品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)；形成千家中小企業(yè)信息化示范企業(yè)。
重點(diǎn)任務(wù)是：(一)提高創(chuàng)新意識(shí)，建立中小企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制；(二)建立健全創(chuàng)新支持服務(wù)體系，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力；(三)完善創(chuàng)新政策，優(yōu)化中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境 ；(四)推動(dòng)實(shí)施信息化推進(jìn)工程，加快中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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